作為2007年中國房地產(chǎn)市場最熱門話題的“小產(chǎn)權房”問題，在建設部發(fā)布購房風險提示和北京市國土資源局出臺禁令之后，就一直沒有下文。政府部門該如何面對生米早已煮成熟飯的違法小產(chǎn)權房，一直備受公眾關注。
據(jù)《京華時報》報道，北京市發(fā)改委日前發(fā)布關于進一步推進本市第一道綠化隔離地區(qū)建設的意見。意見中明確提出，有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易。
　　
　　該如何來理解“有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易”？這與“小產(chǎn)權房合法化”之間又有怎樣的關系？一時之間，人們議論紛紛。大家似乎普遍傾向于將此“意見”看做是小產(chǎn)權房即將合法化的前兆。然而認真分析之后不難發(fā)現(xiàn)，“有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易”與“小產(chǎn)權房合法化”并不能畫等號，而更像是一種基于無奈現(xiàn)實的“特事特辦”之舉。
　　
　　“有條件地允許”之“條件”被界定為“舊村已完成拆遷、農(nóng)民已完成安置、綠化已基本實現(xiàn)”，更多屬于“務虛”的空泛措辭；真正的核心在于“已轉(zhuǎn)讓”三字，一下子就將被允許上市交易的范圍縮小為當前存量的小產(chǎn)權房。換言之，這一“意見”意在解決非常棘手的現(xiàn)有小產(chǎn)權房的身份問題，而無意于為根本解決小產(chǎn)權房問題提供出路。
　　
　　“意見”之下，有關部門可能采取兩個動作：一是嚴格執(zhí)行建設部去年6月20日發(fā)布的叫停令，繼續(xù)關緊新建小產(chǎn)權房的大門；二是以行政法規(guī)方式變相給予市場上現(xiàn)存小產(chǎn)權房合法地位，以了結已既成事實的小產(chǎn)權房難題。這看似兩全其美，既擦干凈了屁股，又“維護了法律的尊嚴”，實則大謬。
　　
　　個中關鍵在于，在法律未被修改之前，“有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易”本身就找不到任何合法性依據(jù)，而是明顯有悖于現(xiàn)存法律?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定不允許在農(nóng)村集體土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)，《物權法》規(guī)定“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”。政府部門憑什么對存量小產(chǎn)權房“既往不咎”，而對新建小產(chǎn)權房嚴格禁止呢？
　　
　　小產(chǎn)權房出現(xiàn)已經(jīng)十年有余，且彼時之法律已然嚴格禁止，對“已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房”理當同樣具有制約力；沒有任何理由把法律的執(zhí)行按時間先后一分為二，先前違法的變相轉(zhuǎn)為合法，后面違法的才依法制裁。說白了，解決“小產(chǎn)權房”問題沒有什么捷徑可走，而唯有直面問題的本質(zhì)——要么修改相關法律，承認小產(chǎn)權房的合法性；要么嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律，追究違法者的法律責任。
　　
　　“小產(chǎn)權房”問題唯有通過立法途徑方能解決，行政手段的“特事特辦”終究難以逃脫違法嫌疑。國家土地副總督察甘藏春在回應“小產(chǎn)權房”問題時曾表示：國土資源部從1999年開始，就在全國不同地方，開展了農(nóng)村集體所有建設用地使用權流轉(zhuǎn)的試驗、試點，現(xiàn)在正在不斷地總結經(jīng)驗，在適當?shù)臅r機再提交國家立法機構，通過立法來解決?！覀儸F(xiàn)在急切等待的正是這個。