□從刑事訴訟法第一百九十條規(guī)定的立法本意來講,就是不能給被告人的上訴設(shè)置任何障礙,使被告人的上訴渠道暢通無阻。實行上訴不加刑原則,一方面可以徹底消除被告人的顧慮,使其能夠放心提起上訴,陳述上訴理由,保證上訴制度的切實執(zhí)行;另一方面,也有利于第二審法院全面審查第一審判決是否存在錯誤,保證國家審判權(quán)的正確行使
□上訴不加刑的“刑”,顯然既包括主刑,也包括附加刑。因為,附加刑也是我國刑法中規(guī)定的刑罰,加重附加刑也是加重了對被告人的處罰,也是“加刑”
□上訴不加刑原則雖然可能會使個別被告人“占便宜”,個別案件的量刑問題無法得到糾正,但同刑事訴訟設(shè)置上訴制度和第二審程序最大限度保障被告人的合法權(quán)益和案件質(zhì)量相比,顯然后者更為重要
□《批復(fù)》為了更好地貫徹刑事訴訟法第一百九十條規(guī)定的“上訴不加刑”原則,在相關(guān)司法解釋的基礎(chǔ)上對附加刑的適用進(jìn)一步明確和細(xì)化
? 最高人民法院近日公布了《關(guān)于刑事第二審判決改變第一審判決認(rèn)定的罪名后能否加重附加刑的批復(fù)》,明確指出,刑事二審改變一審認(rèn)定罪名的,不能增加適用附加刑或?qū)⒃休^輕的附加刑改判為較重的附加刑,也不得以事實不清或證據(jù)不足發(fā)回重新審理;必須依法改判的,應(yīng)在二審判決、裁定生效后,按照審判監(jiān)督程序重新審判。
? 有媒體評論指出,這一司法解釋的公布實施,將使刑事訴訟法的上訴不加刑原則得到更全面的貫徹,被告人的上訴權(quán)獲得進(jìn)一步的保障,是一個“看似細(xì)微但意義重大的司法進(jìn)步”。
? 近日,最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人就相關(guān)話題接受了本報記者的專訪。
? 問:對刑事訴訟法規(guī)定的上訴不加刑原則涉及的附加刑問題,各地法院在認(rèn)識上有哪些不同意見?
? 答:對此問題的爭議,從各地法院的不同做法可以看出,主要有兩種不同的意見。
? 一種意見認(rèn)為,第二審法院改變第一審法院認(rèn)定的罪名,主刑方面不應(yīng)加重處罰,附加刑同樣也不應(yīng)加重處罰,對財產(chǎn)刑的種類、數(shù)額均應(yīng)維持第一審判決,既不應(yīng)改變財產(chǎn)刑的刑種,也不應(yīng)增加財產(chǎn)刑的數(shù)額,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹刑事訴訟法規(guī)定的上訴不加刑原則。
? 另一種意見認(rèn)為,上級法院在二審或死刑復(fù)核期間,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)并處沒收財產(chǎn)而原判沒有并處的,應(yīng)當(dāng)引用刑法分則有關(guān)規(guī)定直接予以改判,并處沒收財產(chǎn)。對沒有依法并處沒收財產(chǎn)的原判進(jìn)行改判,是依法糾正原判決適用法律的錯誤,完全符合刑事訴訟法第一百八十九條第(二)項“原判決認(rèn)定事實沒有錯誤,但適用法律有錯誤,或者量刑不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)改判”的規(guī)定,否則就與法律規(guī)定相沖突。另外,法院如果在二審可以直接糾正時不糾正,非要以后再通過審判監(jiān)督程序糾正,是對司法資源的一種浪費。
? 最高人民法院的《批復(fù)》統(tǒng)一了認(rèn)識,即認(rèn)同第一種意見,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹刑事訴訟法規(guī)定的上訴不加刑原則。
? 問:最高人民法院最終作出《批復(fù)》,對這一問題是如何考慮的?
? 答:刑事訴訟圍繞是否追究被告人的刑事責(zé)任,關(guān)系到被告人的財產(chǎn)、自由甚至生命,因此,為保障被告人的合法權(quán)益,刑事訴訟中設(shè)置了一系列的程序和制度。刑事訴訟實行兩審終審而不是一審終結(jié),就是為了案件能夠得到正確處理,保障被告人的合法權(quán)益,保證案件的辦案質(zhì)量。
? 刑事訴訟法第一百九十條規(guī)定的上訴不加刑原則,是為了保障被告人的上訴權(quán),保障被告人的合法權(quán)益,同時也使人民法院切實經(jīng)過二審終審后,以程序的公正來確保案件審理最終得到實體上的公正。被告人上訴的目的,是為了表明被告人自認(rèn)為罪輕或者無罪,要求上級法院糾正原審法院判決的錯誤,對其減輕處罰或者宣告無罪。如果被告人提出上訴后,二審法院經(jīng)過重新審理,不僅沒有減輕處罰或者宣告無罪,反而加重被告人的刑罰,則違背了被告人上訴的初衷;被告人甚至?xí)蠡谔岢錾显V,這就增加了被告人上訴的思想顧慮,甚至在第一審法院確有錯誤的情況下,由于懼怕二審法院可能加重刑罰而不敢上訴。#p#分頁標(biāo)題#e#
因此,從刑事訴訟法第一百九十條規(guī)定的立法本意來講,就是不能給被告人的上訴設(shè)置任何障礙,使被告人的上訴渠道暢通無阻。實行上訴不加刑原則,一方面可以徹底消除被告人的顧慮,使其能夠放心提起上訴,陳述上訴理由,保證上訴制度的切實執(zhí)行;另一方面,也有利于第二審法院全面審查第一審判決是否存在錯誤,維持正確的判決,糾正錯誤的判決,保證國家審判權(quán)的正確行使。
? 我國刑法上規(guī)定的刑罰分為兩類,一類是主刑,包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑;另一類是附加刑,包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)。主刑只能獨立適用,即不能同時判處兩種或兩種以上的主刑,附加刑則既可以獨立適用,也可以與主刑同時適用。上訴不加刑的“刑”,顯然既包括主刑,也包括附加刑。因為,附加刑也是我國刑法中規(guī)定的刑罰,加重附加刑也是加重了對被告人的處罰,也是“加刑”。
? 問:按照《批復(fù)》精神,是否意味著將出現(xiàn)這樣的情況,就是第二審法院明知第一審判決錯誤,依然要維持其錯誤?
? 答:另一種意見關(guān)于“對沒有依法并處沒收財產(chǎn)的原判進(jìn)行改判,是依法糾正原判決適用法律的錯誤,完全符合刑事訴訟法第一百八十九條第(二)項‘原判決認(rèn)定事實沒有錯誤,但適用法律有錯誤,或者量刑不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)改判’的規(guī)定,否則就與法律規(guī)定相沖突”的觀點,隱含了這樣一層考慮,如果第一審判決錯誤,但并不是對被告人判重了,相反是判輕了,由于上訴不加刑原則,被告人依然提起上訴,那么第二審法院明知第一審判決錯誤,是否依然維持其錯誤?
? 這里實際上提出了這樣一個問題:在對待上訴問題上,究竟是堅持依法糾正一審判決中可能出現(xiàn)的所有錯誤,還是堅持上訴不加刑原則,寧可讓被告人“占便宜”,也要保證上訴制度的切實執(zhí)行?這實際上是價值選擇問題。當(dāng)二者發(fā)生價值沖突時,立法選擇了上訴不加刑原則。不難看出,立法者在對二者進(jìn)行價值判斷時,綜合衡量比較二者的價值后,還是認(rèn)為保障被告人合法權(quán)益和保證上訴制度的切實執(zhí)行更為重要。
? 上訴不加刑原則雖然可能會使個別被告人“占便宜”,個別案件的量刑問題無法得到糾正,但這畢竟是個別案件,同刑事訴訟設(shè)置上訴制度和第二審程序最大限度保障被告人的合法權(quán)益和案件質(zhì)量相比,顯然后者更為重要;如果選擇前者,則意味著上訴制度形同虛設(shè),第二審程序也要受到影響。
? 需要指出,這種情況下二審法院的維持原判,并不是簡單維持第一審判決的錯誤,而是為了保證上訴不加刑原則的實現(xiàn)而作出的選擇。
? 問:就執(zhí)行上訴不加刑原則,最高人民法院已有的司法解釋中是否有所涉及?
? 答:有過明確規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《刑訴法解釋》)第二百五十七條規(guī)定了執(zhí)行上訴不加刑原則的一些具體情形:(一)共同犯罪案件,只有部分被告人提出上訴的,既不能加重提出上訴的被告人的刑罰,也不能加重其他同案被告人的刑罰;(二)對原判認(rèn)定事實清楚、證據(jù)充分,只是認(rèn)定的罪名不當(dāng)?shù)?,在不加重?a href='http://www.shkps.cn/panxing/1.html' target='_blank' data-horse>判刑罰的情況下,可以改變罪名;(三)對被告人實行數(shù)罪并罰的,不得加重決定執(zhí)行的刑罰,也不能在維持原判決決定執(zhí)行的刑罰不變的情況下,加重數(shù)罪中某罪的刑罰;(四)對被告人判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的,不得撤銷原判決宣告的緩刑或者延長緩刑考驗期;(五)對事實清楚、證據(jù)充分,但判處的刑罰畸輕,或者應(yīng)當(dāng)適用附加刑而沒有適用的案件,不得撤銷第一審判決,直接加重被告人的刑罰或者適用附加刑,也不得以事實不清或者證據(jù)不足發(fā)回第一審人民法院重新審理。必須依法改判的,應(yīng)當(dāng)在第二審判決、裁定生效后,按照審判監(jiān)督程序重新審判。#p#分頁標(biāo)題#e#
其中,第(二)項規(guī)定,在不加重原判刑罰的情況下,可以改變罪名,第(五)項規(guī)定了應(yīng)當(dāng)適用附加刑而沒有適用的案件,不得撤銷第一審判決,直接適用附加刑。但《刑訴法解釋》對于第一審判處附加刑的,第二審能否加重附加刑沒有規(guī)定,各地法院在以往的司法實踐中,二審除了增加適用附加刑的,也有將罰金刑改為沒收財產(chǎn)刑的例子,這也屬于加重附加刑的處罰。
? 因此,《批復(fù)》為了更好地貫徹刑事訴訟法第一百九十條規(guī)定的“上訴不加刑”原則,在《刑訴法解釋》第二百五十七條的基礎(chǔ)上對附加刑的適用進(jìn)一步明確和細(xì)化,即第一審法院沒有判處附加刑的,第二審不能增加適用附加刑;第一審法院原判附加刑較輕的,第二審法院不得改判較重的附加刑。其中,“原判附加刑較輕的,不得改判較重的附加刑”大體包含這樣一些情形,如不能將罰金改為沒收財產(chǎn),不能增加罰金的數(shù)額,不能將沒收個人部分財產(chǎn)改為沒收個人全部財產(chǎn)等等。
? 問:為什么規(guī)定第二審法院不能直接增加和加重附加刑,也不得以事實不清或證據(jù)不足發(fā)回第一審法院重新審理?
? 答:這是考慮到,以前實踐中出現(xiàn)過第二審法院雖然沒有直接加刑,但有通過發(fā)回重審的方式,由第一審法院加刑的情況,因此,《批復(fù)》的這個規(guī)定就把可能出現(xiàn)的規(guī)避上訴不加刑原則的情形予以阻斷,以求全面徹底貫徹上訴不加刑原則。
? 問:是否一審判決有誤,就沒有任何途徑加以糾正了呢?
? 答:當(dāng)然不是。《批復(fù)》依照法律規(guī)定明確:“必須依法改判的,應(yīng)當(dāng)在第二審判決、裁定生效后,按照審判監(jiān)督程序重新審判?!毙枰赋觯皇峭ㄟ^第二審程序進(jìn)行糾正,而是通過法律規(guī)定的特別審判程序——審判監(jiān)督程序進(jìn)行。這樣,既能夠保障被告人的上訴權(quán),有效維護(hù)上訴制度,對于確實必須依法改判的,也指明合法有效的救濟(jì)途徑。
? 需要指出的是,審判監(jiān)督程序是特別救濟(jì)程序,能夠進(jìn)入到審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審的案件數(shù)量是非常有限的,只有必須依法改判的,才能按照審判監(jiān)督程序重新審判。
■背景■
批復(fù)規(guī)范
附加刑罰
法律適用
? 近來,司法實踐中有的高級人民法院反映,對刑事第二審判決改變第一審判決認(rèn)定罪名后能否加重附加刑問題在認(rèn)識上不一致,做法上也不相同,因此向最高人民法院請示要求予以規(guī)范。
? 反映的問題主要來自實踐中遇到的幾個案件。案情類似,都是被告人實施搶劫,為劫財而預(yù)謀故意殺人,或者在搶劫過程中為制服被害人而故意殺人;審理程序上也相似,都是一審法院認(rèn)定為故意殺人罪和搶劫罪,二審法院經(jīng)審理認(rèn)為應(yīng)定為搶劫罪一個罪名;量刑的主刑方面也沒有問題。問題出在附加刑方面。因為根據(jù)刑法第二百六十三條規(guī)定,判處搶劫罪必須并處罰金,如果是嚴(yán)重的搶劫罪,則并處罰金或者沒收財產(chǎn)。因此,有的二審法院因改判為搶劫罪而加判了財產(chǎn)刑,有的將一審財產(chǎn)刑中的罰金改為沒收個人全部財產(chǎn),還有的維持了一審的財產(chǎn)刑判決。二審法院對于附加刑的處理不盡相同,造成適用法律不統(tǒng)一。
? 如葛某搶劫案。一審法院認(rèn)為,被告人葛某犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,犯搶劫罪,判處有期徒刑八年,并處罰金1萬元,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金1萬元。葛某不服,提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,以非法占有為目的,為劫財而預(yù)謀故意殺人,其行為構(gòu)成搶劫罪,因此撤銷原判故意殺人罪的定罪和量刑,將故意殺人罪、搶劫罪兩罪改為搶劫罪一罪,認(rèn)定被告人葛某犯搶劫罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金1萬元。附加刑部分維持不變。
? 又如慕某搶劫案。一審法院認(rèn)為,被告人慕某犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,犯搶劫罪,判處有期徒刑十三年,并處罰金3000元,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金3000元。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,慕某以非法占有為目的,為謀財而故意殺人,其行為構(gòu)成搶劫罪,將一審故意殺人罪、搶劫罪兩罪改為搶劫罪一罪;附加刑部分,則根據(jù)刑法第二百六十三條規(guī)定,將罰金改為沒收個人全部財產(chǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
? 再如王某搶劫、盜竊、非法持有槍支案。一審法院認(rèn)為,王某犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,犯盜竊罪,判處有期徒刑十一年,并處罰金3萬元,犯非法持有槍支罪,判處有期徒刑三年,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金3萬元。二審法院認(rèn)為,王某在一次盜竊過程中被發(fā)現(xiàn),為制服被害人而當(dāng)場使用暴力故意殺人,應(yīng)定搶劫罪而不應(yīng)定故意殺人罪,因此撤銷原判故意殺人罪部分,以搶劫罪判處王某死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),同時維持一審其他部分判決,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。本案一審針對故意殺人罪沒有判處附加刑,二審因改判為搶劫罪,所以加判了沒收個人全部財產(chǎn)。
? 這幾起案件均是判處死刑的案件,按照法律規(guī)定要報送最高人民法院核準(zhǔn),也因此引起最高人民法院關(guān)注。最高人民法院有關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)認(rèn)真研究,并專門征求全國人大常委會法工委的意見,形成《批復(fù)》,反復(fù)修改后報最高人民法院審判委員會討論通過。(李洪江)?
■鏈接■
第三十二條? 刑罰分為主刑和附加刑。
第三十三條? 主刑的種類如下:
(一)管制;
(二)拘役;
(三)有期徒刑;
(四)無期徒刑;
(五)死刑。
第三十四條? 附加刑的種類如下:
(一)罰金;
(二)剝奪政治權(quán)利;
(三)沒收財產(chǎn)。
附加刑也可以獨立適用。
中華人民共和國刑事訴訟法
? 第一百八十九條? 第二審人民法院對不服第一審判決的上訴、抗訴案件,經(jīng)過審理后,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:
(一)原判決認(rèn)定事實和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)裁定駁回上訴或者抗訴,維持原判;
(二)原判決認(rèn)定事實沒有錯誤,但適用法律有錯誤,或者量刑不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)改判;
(三)原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的,可以在查清事實后改判;也可以裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。
? 第一百九十條? 第二審人民法院審判被告人或者他的法定代理人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件,不得加重被告人的刑罰。
? 人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴的,不受前款規(guī)定的限制。
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民
共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋
? 第二百五十七條? 第二審人民法院審理被告人或者其法定代理人、辯護(hù)人、近親屬提出上訴的案件,不得加重被告人的刑罰,并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列具體規(guī)定:
(一)共同犯罪案件,只有部分被告人提出上訴的,既不能加重提出上訴的被告人的刑罰,也不能加重其他同案被告人的刑罰;
(二)對原判認(rèn)定事實清楚、證據(jù)充分,只是認(rèn)定的罪名不當(dāng)?shù)?,在不加重原判刑罰的情況下,可以改變罪名;
(三)對被告人實行數(shù)罪并罰的,不得加重決定執(zhí)行的刑罰,也不能在維持原判決決定執(zhí)行的刑罰不變的情況下,加重數(shù)罪中某罪的刑罰;
(四)對被告人判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的,不得撤銷原判決宣告的緩刑或者延長緩刑考驗期;
(五)對事實清楚、證據(jù)充分,但判處的刑罰畸輕,或者應(yīng)當(dāng)適用附加刑而沒有適用的案件,不得撤銷第一審判決,直接加重被告人的刑罰或者適用附加刑,也不得以事實不清或者證據(jù)不足發(fā)回第一審人民法院重新審理。必須依法改判的,應(yīng)當(dāng)在第二審判決、裁定生效后,按照審判監(jiān)督程序重新審判。
? 人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴的案件,不受前款規(guī)定的限制。但是人民檢察院抗訴的案件,經(jīng)第二審人民法院審理后,改判被告人死刑立即執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
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