本報(bào)濟(jì)南6月27日訊　與廣大職工切身利益密切相關(guān)的《濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例（修訂草案）》27日在濟(jì)南市人大舉行了立法聽(tīng)證會(huì)。來(lái)自社會(huì)各界的20名代表作為陳述人，表達(dá)了對(duì)修訂草案的看法，此外，還有30人進(jìn)行旁聽(tīng)。
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　　據(jù)悉，這是濟(jì)南市人大常委會(huì)首次就地方立法舉行聽(tīng)證會(huì)。此次養(yǎng)老保險(xiǎn)立法涉及的許多問(wèn)題引發(fā)了參加聽(tīng)證會(huì)代表的熱議。濟(jì)南市人大常委會(huì)李榮芝副主任介紹，1996年制定的《濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》已實(shí)施十年，近年來(lái)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展出現(xiàn)的新變化，使得原來(lái)的立法亟須修訂。

　　參保人員范圍

　　如何確定

　　草案規(guī)定的參保人員包括：在本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其職工（雇工）以及靈活就業(yè)人員，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)聘用的人員。

　　陳述人馬騰認(rèn)為，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶以及靈活就業(yè)人員不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要涉及個(gè)人利益，不損害他人利益，而且，對(duì)這兩類人社保機(jī)構(gòu)也無(wú)法強(qiáng)制征繳，因而他建議由其個(gè)人選擇是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，將立法用語(yǔ)的“應(yīng)該”改為“可以”。陳述人高保剛認(rèn)為，應(yīng)去掉“城鎮(zhèn)”二字，條例不僅在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)適用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的企業(yè)也應(yīng)該適用。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

　　如何監(jiān)管

　　在聽(tīng)證會(huì)上，許多代表提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管。陳述人張國(guó)強(qiáng)建議，成立以人大、政府相關(guān)部門(mén)及法律、金融專家等組成的濟(jì)南市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管委員會(huì)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、發(fā)放、保值增值、投資運(yùn)作進(jìn)行全程監(jiān)督管理，從而有效堵塞侵占挪用社?；鸬闹贫刃月┒?。陳述人付強(qiáng)指出，設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表等組成的保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)基金收支、使用、管理實(shí)行監(jiān)督。

　　參保人知情權(quán)

　　如何保障

　　草案規(guī)定了“對(duì)賬單制度”，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保人員個(gè)人賬戶繳費(fèi)記錄，按繳費(fèi)年度，向參保人員發(fā)送個(gè)人賬戶對(duì)賬單。陳述人吳紅認(rèn)為，應(yīng)每年公告社會(huì)保險(xiǎn)的總計(jì)統(tǒng)籌基金發(fā)放了多少。陳述人于向陽(yáng)認(rèn)為，參保人有定期獲得有關(guān)信息的知情權(quán)。

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