????素色花紋襯衫，一身藍(lán)黑色西服套裝，56歲的顧兵給人的感覺是清爽大方。“剛出完庭，這身陪審員的制服還沒來得及換?！彼贿厪男厍叭∠掠∮小叭嗣衽銓弳T”金色字樣的紅底長方形胸牌，一邊說。

????陪審員統(tǒng)一著裝引出話題

????顧兵在北京東城區(qū)人民法院已經(jīng)當(dāng)了七年陪審員了。以往都是便裝出庭，上個月開始，東城區(qū)法院為53名陪審員統(tǒng)一定做了服裝。為人民陪審員配發(fā)統(tǒng)一的“行頭”，在全市乃至全國法院，東城區(qū)法院恐怕都是第一家。

????提起上個月穿著制服宣誓的事，顧兵用“激動”來形容自己的心情。“統(tǒng)一著裝一直是我的夢想。法官一穿上法官大袍就顯得神圣了，我一穿上這陪審員的制服，就覺得責(zé)任更重大了，壓力和動力也加大了。這不光是簡單的著裝問題。這是從形式到思想境界的轉(zhuǎn)化。”

????東城區(qū)法院院長秦秉瑞在2005年人民陪審員宣誓儀式上的講話中也指出這是“突出人民陪審員制度重要地位”的一個姿態(tài)。

????統(tǒng)一著裝事件在法院系統(tǒng)和陪審員中間贏得了不少好評。但是法律工作者王立堂提出了自己的看法：即將從5月1日開始實(shí)施的《全國人大關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡稱“決定”)目的是為了解決人民陪審員制度長期流于形式的弊端。因此，改革應(yīng)當(dāng)直指制度本身，而不是從服裝這個形式開始。

????不管怎樣，公眾關(guān)心的并不是服裝本身，而是從服裝折射出的改革思路：作為我國的一項(xiàng)司法制度，陪審制度一直在為公民分享司法權(quán)力打開著大門。然而，在許多地方，陪審制度已名存實(shí)亡，流于形式?！罢埗粊怼薄ⅰ芭愣粚彙?、“合而不議”，成了描繪陪審員的經(jīng)典話語。

????“我不是聾子的耳朵——擺設(shè)”

????對這些看法，顧兵有不同的意見：“我不是聾子的耳朵———擺設(shè)。從我自己當(dāng)陪審員的體會來看，我不僅有發(fā)言的權(quán)利，而且意見經(jīng)常被采納?！蚩陌汀牡胤揭欢ㄗ尫ü俳忉屒宄?，有道理我就聽，沒道理我就堅(jiān)持我的意見，而不是很多人認(rèn)為的‘法官一言堂’?！?

????北京政法管理干部學(xué)院法學(xué)教授葛燕青是北京第二中級人民法院的一位老陪審員。每次開庭前她都會抽出一定的時間閱卷，對事實(shí)證據(jù)做一些摘要，為法庭上有針對性的提問做準(zhǔn)備。合議時，主動大膽提出自己的看法。一個簡單的案子至少要跑四次法院，復(fù)雜一點(diǎn)的跑十趟都不止。

????葛燕青曾經(jīng)審理過一個刑事案件，承辦法官了解到主犯成長背景十分不幸，量刑時考慮對其適用死緩。合議時，葛燕青提出幾點(diǎn)看法：主犯一是搶劫致人死亡，二是參與多起搶劫，造成比較惡劣的社會影響，三是累犯，案發(fā)時剛從監(jiān)獄出來不久。因此認(rèn)為判死緩有點(diǎn)輕了。最后法官把葛燕青的意見記錄下來，報(bào)審判委員會討論。

????“我們對承辦法官不是一味的附和?！备鹧嗲鄬τ浾哒f。

????作為個體，顧兵和葛燕青一直都很努力地試圖改變周圍人對陪審員的成見。然而，她們要面臨的問題，不僅僅是成見這么簡單。

????要學(xué)的東西像山一樣多

????在刑庭參加陪審工作五年后，顧兵開始轉(zhuǎn)向民事案件的陪審?！靶淌掳讣鄬唵?，而民庭要學(xué)的東西太多太多了?！鳖櫛谩跋裆揭粯佣唷眮硇稳葑约旱膲毫Α?

????“有心虛的時候。原告和被告都拿同一個政策說事，公說公有理，婆說婆有理，你還真不知道誰對誰錯，有時候真不敢說話?！鳖櫛f話很爽直。

????從庭上下來，顧兵一有空就開始啃法律書籍，從4月20日開始，顧兵還要參加陪審員的上崗培訓(xùn)。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????每天10元補(bǔ)助和一年上百件案子

????“去年，我參與審理了上百件案子，幾乎天天都來法院?！毕耦櫛@樣的陪審員，成了基層法院解決辦案力量不足矛盾的福音，雖然這點(diǎn)在法學(xué)界爭議頗大。

????街坊鄰居和兒子對顧兵的“瘋狂”很不理解。

????“給你報(bào)酬多高啊，你干得這么歡？”鄰居問道。

????“媽，有這個時間你干點(diǎn)別的去，還不比這個掙錢？”兒子埋怨。

????當(dāng)顧兵告訴別人每去一次法院補(bǔ)助僅10元時，大多數(shù)人都不敢相信她的話。

????“說實(shí)話，這點(diǎn)錢給了跟沒給一樣。好賴在外面吃飯，一頓飯得七八塊錢吧。開庭不能遲到，你總有趕上打車的時候吧，打一次車不得十幾二十塊錢？”顧兵說。

????“聽起來讓人覺得‘牙麻’，我不在乎錢多錢少，我是真的覺得自己的工作很神圣，我在盡社會義務(wù)。我覺得在合議庭一次次采納我的意見的過程中體現(xiàn)了自己的價(jià)值?！鳖櫛实匦α?。

????然而，和兒子的交談，令顧兵有了一絲隱憂。

????顧兵認(rèn)為，自己這代人受的傳統(tǒng)教育多，時代打下的烙印很深，骨子里有種愿意為社會奉獻(xiàn)的精神。然而隨著社會的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，年輕人更看重現(xiàn)實(shí)價(jià)值的追求。不給錢或錢給少了，未必有人肯干。然而陪審制度要延續(xù)下去，必須有人付出犧牲，但這樣的人不多。即使在現(xiàn)在，過低的補(bǔ)助可能也是陪審員積極性不高的一個因素。

????長期連任容易滋生腐敗？

????在法院時間長了，免不了有人來找?！澳隳懿荒艹鲞@個庭啊?！薄澳愀ㄔ菏?，幫我找找人?！鳖櫛?jīng)常面對這樣的說情。碰到這種事情，顧兵一概嚴(yán)詞拒絕?！白鳛榕銓弳T，我還有監(jiān)督司法的職責(zé)，我屁股上沾著屎，我還怎么去監(jiān)督啊？”雖然自己行得正，顧兵也覺得，陪審員長期固定在法院，甚至固定在法院的某個庭，確實(shí)容易滋生腐敗。

????陪審員的責(zé)任追究是個空白？

????六十多歲的閻建生是名教師，有十多年的陪審經(jīng)歷。他經(jīng)常在思考陪審員的責(zé)任追究問題?；鶎臃ㄔ旱暮献h庭經(jīng)常采用1個審判員兩個陪審員的形式。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，如果2個陪審員的意見一致，法官就得服從陪審員的意見。在這種情況下，法官壓力很大。因?yàn)榉ü俎k錯了案，有一套錯案追究機(jī)制等著他，而陪審員辦錯案卻沒有什么懲罰和制約。因此一旦錯了，就是法官一個人的事。

?? “對陪審員的制約這方面必須完善?！遍惤ㄉf。

????人大代表能不能當(dāng)陪審員？

????人大代表在人民陪審員中的比例逐年攀升。閻建生認(rèn)為，如果大量的人大代表擔(dān)任人民陪審員，那么就人大代表個人來說，其將立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)集于一身。同時，人大代表擔(dān)任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實(shí)的法官，然而他又可以對法官的司法行為進(jìn)行監(jiān)督，這在一定程度上就會出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運(yùn)動員”的情況。（陳曉英）