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義務(wù)教育問責(zé)先要明確直接責(zé)任人

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-20 · 4334人看過
本報訊 (記者 程剛) 義務(wù)教育法修訂草案引入問責(zé)制的消息傳出后,在教育界和社會上都引起了很大反響。很多人在對草案引入問責(zé)制表示贊同的同時,更關(guān)心如何將問責(zé)制落到實處。就此,本報記者采訪了部分全國人大常委會委員。

  “在教育部門負責(zé)人引咎辭職的時候,我認(rèn)為還要給政府的相關(guān)負責(zé)人和相關(guān)部門的負責(zé)人予以相應(yīng)的處罰?!比珖舜蟠怼?a href='http://www.shkps.cn/lawyers/list-500000-0-0.html' target='_blank' data-horse>重慶市教委主任歐可平說。因為縣一級政府是義務(wù)教育的主管單位,由于貫徹落實義務(wù)教育的核心問題是如何保證經(jīng)費投入,義務(wù)教育法的貫徹落實不僅與教育單位有關(guān),也與政府及財政等相關(guān)部門有關(guān)。

  全國人大常委會委員王懷遠也持同樣的觀點。目前我國實行的是中央集中,然后轉(zhuǎn)移支付的財政體制。教育經(jīng)費投入則是由中央和地方按一定比例共同負擔(dān),以縣級政府為主?!皩Φ胤秸畞碚f,每年的轉(zhuǎn)移支付是一個變數(shù),每年都有變化。而且究竟轉(zhuǎn)移多少能夠保證教育經(jīng)費,現(xiàn)在誰也說不清楚?!?br/>
  他指出,社會輿論在指責(zé)教育投入不夠、政府未承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任時,地方政府和中央政府卻都說財政困難,拿不出經(jīng)費來。這就帶來一個問題,義務(wù)教育法草案引入了問責(zé)制,如果不貫徹落實這部法律或者違背了這部法律,就要追究直接負責(zé)人的法律責(zé)任,但現(xiàn)在卻不清楚到底誰是直接責(zé)任人。“作為政府承擔(dān)責(zé)任來講,好像只能追究省長、市長、縣長的責(zé)任,因為撥付的經(jīng)費不足。不過,反過來省長、市長、縣長又會說中央的轉(zhuǎn)移支付不夠,認(rèn)為追究自己的責(zé)任沒有道理。最后法律責(zé)任就無法追查,不了了之?!蓖鯌堰h說。

  義務(wù)教育經(jīng)費投入由中央政府、省級政府和縣級政府分擔(dān),盧瑞華委員認(rèn)為,法律草案應(yīng)該明確這個“分擔(dān)”到底以誰為主?!胺駝t,如果國務(wù)院的投入規(guī)定沒有得到執(zhí)行,到時候人大應(yīng)該主要檢查哪一級政府?”

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