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校園傷害事故立法解讀

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-16 · 2425人看過
【龍虎網(wǎng)報道】《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例(草。案)》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議同意,即將提交省人大常委會審議。該草案吸納公眾建議再次對“學(xué)生出事、學(xué)校免責(zé)”這一人們關(guān)注的話題作出全新界定。昨天下午,省政府法制辦專家就此熱點作了解讀,“學(xué)生出事、出校免責(zé)”前提是學(xué)校無過錯。

  《條例(草案)》作出“特定情形下造成的學(xué)生傷害事故學(xué)校免責(zé)”的規(guī)定。目的是為了進一步明確學(xué)校的責(zé)任范圍,保障學(xué)生傷害事故得到公正、合理的處理,維護學(xué)校的合法權(quán)益。立法過程中,社會公眾對此規(guī)定的爭論較多。參與立法的專家認(rèn)為,“學(xué)校免責(zé)”前提是學(xué)校無過錯。其中有三個問題需要明確:

  首先,對“學(xué)校免責(zé)”中的“自行上學(xué)、放學(xué)、離校、返校”如何理解的問題。這里所謂“自行”是指學(xué)生自己選擇交通工具或者徒步上學(xué)、放學(xué)、離校、返校,學(xué)校校車接送或者通過學(xué)校組織、安排的其他交通方式上下學(xué)的除外。也就是說,學(xué)生在學(xué)校安排的交通方式上下學(xué)過程中“出事”,學(xué)校不能免責(zé)。

  其次,對在放學(xué)、放假等時間學(xué)生自行滯留學(xué)校造成的傷害事故,學(xué)校該不該負責(zé)的問題。公眾對此反應(yīng)的實際情況比較復(fù)雜??紤]到學(xué)生基本是未成年人,如果簡單規(guī)定只要是在放學(xué)、放假后學(xué)生自行滯留學(xué)校,學(xué)校就可以一概不履行相應(yīng)的管理、保護職責(zé),是不妥當(dāng)?shù)?。所以?guī)定,在放學(xué)、放假后學(xué)生自行滯留學(xué)校發(fā)生的傷害事故,學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?,學(xué)校才能免責(zé)。

  第三,對學(xué)生在體育活動或者競賽中“出了事”,學(xué)校要不要負責(zé)的問題。新的規(guī)定明確,學(xué)校按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和要求開展的體育等對抗性活動,是為了增強學(xué)生體質(zhì),提高學(xué)生的運動能力。如果學(xué)校開設(shè)的課程符合國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求,而且在硬件安全和制度管理上并無不當(dāng)?shù)?,那么學(xué)校就可以不承擔(dān)責(zé)任。

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