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昆明試點“司法分流” 挽回350名“問題少年”

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-08 · 5466人看過
所謂“司法分流”,即是通過警告、訓(xùn)誡等方式,使觸犯法律的未成年人從正式的司法程序中分流出去,最大限度地避免監(jiān)禁,讓他們回歸正常的學(xué)習(xí)和生活。

????小于(化名),昆明某職高微機與廣告設(shè)計專業(yè)的學(xué)生,過著和其他同齡人一樣的生活。2004年3月,當(dāng)時讀初二的她,和別人在某娛樂城合伙搶劫被抓獲,后被判處有期徒刑兩年、緩刑兩年。隨后,昆明市盤龍區(qū)“司法分流”項目的工作人員,通過法院找到了小于,“一對一”的幫教讓她重新獲得了和同齡人一起學(xué)習(xí)、生活的機會。這里進行的“司法分流”項目試點3年多來,先后使350名未成年人免于刑事處罰,重新過上了普通青少年的生活。

????最大限度地避免監(jiān)禁

????2002年6月,由盤龍區(qū)政府與英國救助兒童會一起合作的“觸法未成年人司法分流試點”項目啟動,并在盤龍區(qū)的58個社區(qū)展開。

????“司法分流”項目辦公室主任張月如說:“對未成年人觸犯法律而言,如果一律將他們送進監(jiān)獄,很可能讓他們在以后的生活中背上沉重的枷鎖,難以就學(xué)、就業(yè),進而產(chǎn)生與社會對立的不良心態(tài),增加再次犯罪的可能性。而通過‘司法分流’,可以較大限度地避免對未成年人的監(jiān)禁,讓他們回歸正常的學(xué)習(xí)和生活?!?

????“司法分流”也不是針對所有的違法未成年人,具體地講,就是把那些已經(jīng)觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的未成年人,有條件地從司法程序中“分流”出來。據(jù)張月如介紹,這其中有著嚴(yán)格的條件設(shè)定:要看這個孩子是不是初次、偶爾、無意的犯罪,是不是被人所利用,而且其產(chǎn)生的后果,相對來說社會危害性不是很大?!八痉ǚ至鳌痹?a href='http://www.shkps.cn/anjian/6.html' target='_blank' data-horse>刑事案件的偵查、起訴和審判的三個階段,都可能介入?!胺至鳌狈譃樗募?,第一級是沒有犯罪故意、且沒有產(chǎn)生大的社會危害的,可以盡量分流;而第四級,則是在社會上沒有得到有效監(jiān)管、而且不良習(xí)氣較多的少年,這一級只能謹(jǐn)慎分流。

????“合適成年人”一對一幫教

????在這個項目的實施過程中,“合適成年人”制度發(fā)揮了重要作用?!昂线m成年人”,是指那些品德良好、熱心公益,有一定教育學(xué)、心理學(xué)、法律知識,接受過專業(yè)培訓(xùn)的成年人。他們并不是律師,也不是未成年人的法定監(jiān)護人或公檢法機關(guān)的工作人員。他們依法保護未成年人合法權(quán)益,幫助教育、感化和挽救違法未成年人回歸社會。

????張月如表示,“‘合適成年人’的參與,不僅能提供客觀公正的事實依據(jù),還彌補了傳統(tǒng)辦案中的不足?!比缃?,盤龍區(qū)已有32人參與了“合適成年人”的培訓(xùn),他們主要有三個職能:一是維護觸法未成年人的訴訟權(quán)利,警方在對未成年違法犯罪嫌疑人第一次訊問、詢問時,將會通知“合適成年人”到場。自2005年7月起,盤龍區(qū)政法委規(guī)定,在審訊未成年人時,必須要有“合適成年人”到場。二是參與“司法分流”活動,為觸法未成年人爭取非監(jiān)禁訴訟和處置。同時,還配合有關(guān)部門,對被分流的未成年人做好幫教工作。一旦警方或是檢察院、法院采用了非監(jiān)禁的“司法分流”措施,“合適成年人”就要與被分流對象一起,進入相應(yīng)的社區(qū),并協(xié)助社區(qū)進行監(jiān)管、幫教、考察并督促落實。

????建立相應(yīng)的支持體系

????據(jù)張月如介紹,項目的實施過程中,也存在一些問題。比如,如何建立起與公安機關(guān)、接收學(xué)校良好的協(xié)調(diào)機制?家庭、社區(qū)如何配合?能不能通過協(xié)會、民間組織來做這項工作?都是需要進一步考慮的問題?!八痉ǚ至鳌表椖浚€需要建立相應(yīng)的社會支持體系。

????針對這些問題,盤龍區(qū)相關(guān)部門也嘗試在相關(guān)領(lǐng)域加強同“司法分流”的配合與協(xié)同。自2003年6月開始,盤龍區(qū)的公、檢、法各部門,就初步建立起了有關(guān)未成年人違法犯罪案件的情況月報統(tǒng)計制度;各派出所及刑偵大隊、中隊、治安大隊,都確定了專門辦理未成年人案件的警官。同時,為了配合“司法分流”項目的開展,盤龍區(qū)還在各社區(qū)中開辦了文明學(xué)校,定期為學(xué)生、家長舉辦道德、法律、科普等知識的講座;并利用圖書館、文化館、青少年宮等教育資源,定期為學(xué)生進行各類知識和技能培訓(xùn),從源頭做起,積極為青少年的教育服務(wù)。( 記者 陳 娟 ) #p#分頁標(biāo)題#e#

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