建設(shè)部副部長仇保興8月22日表示，建設(shè)部將會同有關(guān)部門加大污水處理費征收和管理力度，到今年年底所有城鎮(zhèn)都要開征污水處理費，并逐步提高收費標準。對水資源遠遠低于世界平均水平的我國來說，通過征收污水處理費，提高水資源的使用成本，推動節(jié)約用水和水的循環(huán)利用，完全可以理解。

　　不過，面對我國城鎮(zhèn)用水存在的諸多問題，以及萬元工業(yè)增加值取水量是發(fā)達國家的5-10倍的現(xiàn)實，僅靠污水處理費征收措施還不行。要真正緩解城鎮(zhèn)用水的緊張狀況，提高水資源的利用效率，政府需要努力解決以下問題：

　　提高城市建設(shè)污水處理廠的比率。根據(jù)建設(shè)部公布的數(shù)字，至2005年年底，全國有150多個城市未開征污水處理費，可同時還有278個城市沒有建成污水處理廠。人們難免會問，在這些已經(jīng)開征了污水處理費卻沒有建污水處理廠的城市，污水處理費到哪里去了？污水處理費是用來處理污水的，還是僅僅作為城市的一個收費項目？因此，一旦在所有城鎮(zhèn)全面開征污處理費，這筆錢該如何用必須明確，污水的處理情況如何，也當及時向公眾通報。這就需要將是否建有污水處理廠，以及城市污水處理率是否達到一定標準，作為污水處理費征收的前提條件。

　　提高污水處理廠的利用率。據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有30多個城市的50多座污水處理廠因收集管網(wǎng)不配套、運行經(jīng)費不到位等原因，運行負荷率不足30%，或者根本沒有運行。水資源能否得到循環(huán)利用，取決于污水處理率能否提高，而污水處理率既不完全取決于污水處理費是否征收，也不完全取決于污水廠的數(shù)量，污水處理廠能否得到有效利用才是關(guān)鍵。因此，要讓老百姓繳納的污水處理費真正發(fā)揮作用，必須充分論證污水處理廠的規(guī)劃、設(shè)計和運營模式，避免投入巨資建設(shè)的工程成為擺設(shè)。

　　降低城市供水管網(wǎng)的漏損率。統(tǒng)計顯示，我國供水企業(yè)漏損率遠遠高于發(fā)達國家，北方一些缺水城市的供水管網(wǎng)漏損率甚至高達40%.城市管網(wǎng)漏損率居高不下，除了資金緊缺和設(shè)備老化，還與城市供水企業(yè)管理落后、成本考核不完備有很大關(guān)系。目前，我國大多數(shù)城市的供水企業(yè)是壟斷經(jīng)營，一方面缺乏競爭機制，另一方面政府難以考核其真正的成本。打破供水企業(yè)的壟斷經(jīng)營，是促使其提高管理水平，降低管網(wǎng)漏損率的關(guān)鍵。

　　防止污水處理廠成暴利項目。建設(shè)部相關(guān)負責人表示：“一些城市將污水和垃圾處理工程視為一般的招商引資項目，一賣了之，財政不投入，政府不監(jiān)管，存在重大隱患?！蔽鬯幚韽S作為具有公益性質(zhì)的項目，政策要求其只能微利經(jīng)營。一些投資者利用部分政府官員不了解市場和經(jīng)營的缺陷，爭取到相當優(yōu)厚的條件，或者利用政府監(jiān)管不力的漏洞，采取各種手段使得本應(yīng)微利的項目獲取暴利，這也是近年來投資商青睞于城市公用事業(yè)項目的主要原因。因此，如何在保障投資人利益的同時，不損害公共利益，真正實現(xiàn)污水處理廠的微利經(jīng)營，是有關(guān)部門必須解決的問題。

　　供水和污水處理是關(guān)系到百姓生活和切身利益的公用事業(yè)，公用事業(yè)的建設(shè)和運營不能缺少政府的責任和作用。而政府的作用不僅是征收各種費用，還應(yīng)當承擔公用事業(yè)的管理和監(jiān)督職責，規(guī)范相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營。只有這樣，才能既提高水資源的利用效率，又維護公共利益，真正落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會的目標。