近年來(lái)形勢(shì)趨好的煤焦領(lǐng)域，成為一些干部權(quán)力尋租的“沃土”。

????今年１至６月，山西省檢察機(jī)關(guān)立案查處煤炭資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域涉嫌商業(yè)賄賂犯罪案件２９件３６人，其中涉及８名縣處級(jí)以上干部。從煤礦開(kāi)采審批、安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤焦經(jīng)營(yíng)，到煤炭企業(yè)改制等各環(huán)節(jié)都有貪官落馬。

????審批

????人物：晉城市沁水縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)梁有富。經(jīng)沁水縣人民法院審理查明，２００４年３月至２００５年６月間，梁有富受賄９萬(wàn)元，非法收受他人２.５萬(wàn)元，同時(shí)有２０４萬(wàn)余元不能說(shuō)明合法來(lái)源。沁水縣人民法院以受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，依法判決梁有富有期徒刑７年。

????案情：在當(dāng)?shù)睾芏嗳丝磥?lái)，梁有富節(jié)儉持家。梁有富有５個(gè)兄弟姐妹，都在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，從未受到他“關(guān)照”；外甥女患有小兒麻痹后遺癥，他也從沒(méi)有施以援手；女兒在校讀書(shū)期間，梁有富每個(gè)學(xué)期給她的零花錢(qián)不過(guò)１０００多元。

????然而，這個(gè)看似毫無(wú)貪污跡象的國(guó)土資源局局長(zhǎng)，卻將手中職權(quán)變?yōu)樽约旱臄控?cái)“工具”。

????２００４年７、８月間，為辦理岳城煤礦審批權(quán)和“擺平”該礦違法占地一事，晉城沁秀煤業(yè)有限公司總經(jīng)理馬曉山給梁有富遞上３萬(wàn)元。同年１２月，沁水縣龍港鎮(zhèn)寧洼溝煤礦為擴(kuò)大資源范圍，送給梁有富２萬(wàn)元。隨之“兌現(xiàn)”的是，沁水縣國(guó)土資源局先后專門(mén)就這兩件事向晉城市國(guó)土資源局發(fā)出了請(qǐng)示文件。

????點(diǎn)評(píng)：在開(kāi)采審批環(huán)節(jié)卡死“黑口子”，是杜絕煤礦安全事故的根本因素。倘若國(guó)土資源局局長(zhǎng)以此權(quán)作為斂財(cái)“砝碼”，則是無(wú)視生命。

　　監(jiān)管

????人物：山西省煤礦安全監(jiān)察局技術(shù)裝備處處長(zhǎng)刁岷。據(jù)查，刁岷在擔(dān)任技術(shù)裝備處處長(zhǎng)期間，收受相關(guān)單位或個(gè)人巨額賄賂。

????案情：刁岷等安全監(jiān)察干部們的“現(xiàn)形”，始于太原市礦山設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)孟真威涉嫌商業(yè)賄賂案件的偵查。

????２００５年３月，太原市檢察院對(duì)孟真威展開(kāi)偵查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年中秋節(jié)前，太原礦山設(shè)計(jì)研究院為某煤礦生產(chǎn)安全評(píng)估出具虛假報(bào)告，被山西省煤礦安全監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)，為逃避處罰，院長(zhǎng)孟真威送給刁岷５萬(wàn)元表示“心意”。從２００５年到案發(fā)，孟真威還先后送過(guò)刁岷數(shù)張銀行卡，金額達(dá)２萬(wàn)余元。

????２００６年４月２７日，太原市檢察院以涉嫌受賄對(duì)刁岷立案?jìng)刹?/a>。僅在他辦公室就發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金３００萬(wàn)元和１００余萬(wàn)元的存單，還有價(jià)值６０余萬(wàn)元的各種銀行卡、超市消費(fèi)卡幾十張。

????隨著偵查工作的深入，幾名安監(jiān)局局長(zhǎng)陸續(xù)進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)視野。據(jù)偵查，孟某先后以各種名義分別給太原市萬(wàn)柏林區(qū)、杏花嶺區(qū)、婁煩縣及古交市等縣（市、區(qū)）安監(jiān)局局長(zhǎng)金額不等的回扣與好處費(fèi)。同時(shí)，太原市煤炭工業(yè)局行業(yè)處處長(zhǎng)丁某、靈石縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)楊某等煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)人受賄案也浮出水面。

????點(diǎn)評(píng)：安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤炭管理的職責(zé)也被異化為權(quán)力尋租的“利器”，不能不說(shuō)是煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要原因之一。一些資源緊俏行業(yè)商業(yè)賄賂案件往往呈網(wǎng)絡(luò)狀，一個(gè)案件常能再牽出案中案，由此揪出一串貪官，人數(shù)之眾，令人咋舌。吃回扣、好處費(fèi)似乎成了行業(yè)“潛規(guī)則”，一些從業(yè)者在憤怒、無(wú)奈之余，為維持經(jīng)營(yíng)，不得不屈從地加入行賄行列。

　　配額

????人物：山西省焦炭集團(tuán)有限責(zé)任公司女董事長(zhǎng)范萍，利用自己手中的焦炭出口配額，先后兩次收取“好處費(fèi)”達(dá)２１６萬(wàn)余元，目前此案正在審理中。

????案情：２００４年４月，山西省焦炭集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限責(zé)任公司獲得２萬(wàn)噸焦炭出口配額，山西汾陽(yáng)市文峰聯(lián)合焦化廠（２００５年更名為山西文峰焦化科技有限公司）銷售負(fù)責(zé)人孔某得知后，找到時(shí)任國(guó)際貿(mào)易公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的范萍。雙方商定，文峰公司付給國(guó)際貿(mào)易公司每噸１８２美元代理費(fèi)，另付范萍“好處費(fèi)”人民幣２００萬(wàn)元。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????由此，范萍就墮入了“好處費(fèi)”的漩渦之中。

????當(dāng)年４月１６日，國(guó)際貿(mào)易公司與文峰公司簽訂了２萬(wàn)噸焦炭出口代理協(xié)議。１９日，文峰公司將３０００余萬(wàn)元代理費(fèi)轉(zhuǎn)到國(guó)際貿(mào)易公司賬戶上，給范萍的好處費(fèi)則按約定打入其指定的山西晉西北鐵路建筑工程公司第一施工處賬戶。范萍將此款“笑納”入懷。

????２００５年１０月，國(guó)際貿(mào)易公司又獲得２萬(wàn)噸焦炭出口配額。范萍與孔某達(dá)成“協(xié)議”：文峰公司付國(guó)際貿(mào)易公司每噸９美元的服務(wù)費(fèi)，另付給范萍每噸１美元好處費(fèi)。

????２００５年１０月１２日，國(guó)際貿(mào)易公司與文峰公司簽訂了焦炭購(gòu)銷協(xié)議。２０日，孔某來(lái)到太原“交錢(qián)”，范萍托別人取回１６萬(wàn)元人民幣并代其保管。

????點(diǎn)評(píng)：煤炭出口配額是國(guó)家對(duì)煤炭資源進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要方式。靠配額“漁利”不但身犯國(guó)法，嚴(yán)重者還可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)資源狀況發(fā)生重大變化。同樣，在教育、醫(yī)療等行業(yè)，商業(yè)賄賂使誠(chéng)實(shí)守信等公序良俗受到極大破壞。

????改制

????人物：運(yùn)城市經(jīng)貿(mào)委副主任陳慧忠案在運(yùn)城市焦化煤氣廠和國(guó)有船窩煤礦兩個(gè)企業(yè)改制中，收受競(jìng)標(biāo)人５０萬(wàn)元賄賂，幫助該競(jìng)標(biāo)人低價(jià)中標(biāo)。被判處有期徒刑１３年。

????案件始末：２００２年２月，陳慧忠被運(yùn)城市人民政府任命為經(jīng)貿(mào)委員會(huì)副主任，２００３年４月３０日，運(yùn)城市焦化煤氣廠和船窩煤礦企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)組成立，陳慧忠擔(dān)任副組長(zhǎng)及其下設(shè)的運(yùn)城市船窩煤礦改制工作組組長(zhǎng)。

????這一關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)的權(quán)力，在陳慧忠等人手中變成了鈔票。

????為使河津市華峰實(shí)業(yè)有限公司能中標(biāo)，２００３年５月中旬，陳慧忠在王因定的辦公室透露了兩個(gè)企業(yè)的評(píng)估標(biāo)的，并與參加競(jìng)標(biāo)的另兩家公司董事長(zhǎng)，了解其競(jìng)標(biāo)態(tài)度，從中牽線說(shuō)和，讓他們跟上投標(biāo)。在陳慧忠“撮合”下，投標(biāo)人就這樣相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，競(jìng)標(biāo)成了形式。

????華峰實(shí)業(yè)有限公司中標(biāo)后，陳慧忠故作感慨地對(duì)總經(jīng)理馬榮華說(shuō)：“這次改制把人忙得不得了，你忙是為自己掙大錢(qián)，我就掙幾百元工資！”接著，他又提示說(shuō)，自己負(fù)責(zé)安監(jiān)局的工作。于是，為“謝恩”，也為“生產(chǎn)過(guò)程中不被卡”，馬榮華在運(yùn)城市建北賓館送給陳慧忠一個(gè)小水果箱，內(nèi)裝人民幣５０萬(wàn)元。

????點(diǎn)評(píng)：借企業(yè)改制之機(jī)大撈錢(qián)財(cái)，一直是人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象之一。要從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生，必須深化改革、完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。