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寧波
京房地產(chǎn)開發(fā)須先行擔(dān)保 保證人提供連帶責(zé)任保證
這位負(fù)責(zé)人表示，此次新規(guī)定對專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險管理等也提出了具體要求，并且增加了建設(shè)行政主管部門對工程保證擔(dān)保市場及市場各方主體行為的監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，明確要求凡實(shí)行工程建設(shè)保證擔(dān)保的項(xiàng)目，其發(fā)包人和承包人，勞務(wù)發(fā)包人和分包人應(yīng)將保函原件送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管，并對當(dāng)事人取回保函原件的程序也作出具體規(guī)定。
????北京市從1998年即開始在國家大劇院、首都博物館新館等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目上進(jìn)行工程保證擔(dān)保試點(diǎn)。
建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，盡管北京試點(diǎn)走在全國前列，但目前工程保證擔(dān)保制度仍存在一批亟待解決的問題，不僅增加了建設(shè)工程風(fēng)險，也導(dǎo)致了建設(shè)施工單位對專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不信任。有些專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)超越自身實(shí)力承保，一旦發(fā)生索賠，債權(quán)人會面臨更大風(fēng)險；有些專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了占領(lǐng)市場份額，搞壓價競爭，干擾了市場秩序。
此外，一些建設(shè)單位不愿承擔(dān)工程款支付保證擔(dān)保責(zé)任，只把辦理保證擔(dān)保作為領(lǐng)取施工許可的手段，而一些施工單位出于迎合建設(shè)單位或減輕自身資金壓力的心理，配合建設(shè)單位走過場，取得施工許可后就各自撤保；還有一些建設(shè)單位利用自己的強(qiáng)勢地位，把工程款支付保函扣在自己手里，不給施工單位，造成部分施工單位出具的履約保證擔(dān)保保函數(shù)量與收到的工程款支付保證擔(dān)保保函數(shù)量不對等，嚴(yán)重影響了工程保證擔(dān)保作用的發(fā)揮。
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