近日，在上海檢察官培訓中心新聞發(fā)布廳，上海市檢察院向當?shù)馗鞔竺襟w公布了全市檢察機關將統(tǒng)一推廣未成年人案件刑事和解、未成年人刑事污點限制公開等新制度的消息。面對記者們的頻頻發(fā)問，主發(fā)言人、該市檢察院偵查監(jiān)督處副處長樊榮慶表示：“推行這些制度，總體上是為了讓未成年人所受責罰在刑事法律政策規(guī)定的范圍內實現(xiàn)最小化?！?

????實際上，這正是上海未檢工作探索實踐２０年來一以貫之的又一個基本理念。貫徹高檢院有關通知精神，在捕訴環(huán)節(jié)推行“可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴”原則；為盡量減少未成年人訟累，推行簡單案件快速辦理機制；為盡量減少共同犯罪未成年人受到拖累和交叉感染，實行未成年人與成年犯罪嫌疑人區(qū)別對待、分管分押、分案辦理、分案起訴制度；為盡量減少未成年人恐懼心理，與法院共同推行庭審形式簡化的圓桌審判制度；為盡量減少未成年人可能受到的刑罰，在整個檢察環(huán)節(jié)中充分適用非監(jiān)禁化、非刑罰化處置等。所有這些，在制度設計上都表現(xiàn)為“減法”——在普通刑事檢察制度基礎上減少部分嚴苛的程序和內容，這也已經(jīng)是全國檢察機關的共識。

????一種特別的刑事和解：程序上尊重受害的孩子

????２００５年年底，孩子們即將迎來快樂的寒假，可上海徐匯區(qū)某中學幾名學生卻高興不起來。前些日子，張玲和梁蔚因為同班同學小麗說她們“壞話”，對小麗大打出手致其輕傷，并且將小麗的襯衫劃破，寫上許多威脅的話后掛在教室門口。結果小麗的父母一怒之下將此事公諸報端，同時向公安機關報案，以致本打算賠償?shù)狼傅膹埩?、梁蔚父母一下子難以接受，在案件處理過程中執(zhí)意要討回說法，家長的僵持讓孩子們陷入惶恐之中。案件到了徐匯區(qū)檢察院，檢察人員反復溝通，最終使雙方家長互相諒解，小麗接受了同學的道歉和賠償。張玲、梁蔚經(jīng)過３個月的訴前考察，也得到了相對不起訴處理。

????徐匯區(qū)檢察院未檢科科長黃建榮告訴記者：“在整個和解過程中，小麗的權利得到充分尊重。每次詢問，我們都會事先問小麗需不需要父母到場；在對張玲、梁蔚作出考察決定之前，我們先征求小麗的意見；考察過程中，我們多次請小麗參加對兩位同學的評議；最后作出相對不起訴決定前，我們也先征得了小麗的同意?！?

????徐匯區(qū)檢察院檢察長王潤生的分析簡要而深刻。他說：“在現(xiàn)有的法律框架內，讓未成年被害人本人參與部分特定的訴訟階段，是相當重要的。它不僅有利于未成年被害人從‘我能做主’的心理感受中獲得情緒的加速平復，而且會讓未成年加害人受到特殊的感化，從而促使案件快速順利辦理。過去，我們不太注重被害人特別是未成年被害人本人的參與性權利，潛意識里總認為有檢察官代行控訴就足夠了，因而往往案子一進入檢察環(huán)節(jié)，被害人就自然‘靠邊站’，其當事人訴訟地位幾乎與證人無異。這極不利于雙方的和解?！?

????新聞發(fā)布會上，有記者問及“是否會導致司法實踐中對青少年犯罪的放縱和司法不公”時，樊榮慶表示不必擔心?！靶淌潞徒鈨H對刑事自訴、過失犯罪和可能判處三年以下有期徒刑或拘役、管制，犯罪情節(jié)較輕的三類案件適用。這些案件在實踐中往往只是孩子與孩子之間的一些小失誤或小糾紛。而且，適用刑事和解還必須滿足諸多前提性條件，如涉案未成年人系初犯偶犯且認罪態(tài)度良好、其監(jiān)護人有積極賠償?shù)囊庠负湍芰Α⒈缓θ嗽敢饨邮?、雙方對案件事實沒有爭議等等，和解過程中，稍有一點不符，案子都會回到原來的訴訟程序。”樊榮慶說。

????值得注意的是，對于獲得諒解的“失足孩子”而言，成功和解并不意味著事情的完結，幫教矯正和跟蹤回訪仍將繼續(xù)。在該市全面推廣這項制度前，５個試點區(qū)縣院已先后對８件未成年人案件嘗試和解，其中５件作相對不起訴處理，２件公安撤回另處，１件起訴后被判緩刑，涉案孩子隨后都由專業(yè)社工“承包”下來，進入社區(qū)矯正階段。 #p#分頁標題#e#

????刑事污點限制公開：一種并不完全的“減免”優(yōu)待

????高三學生小峰的成績更好了，現(xiàn)在他正專心復習備戰(zhàn)高考，再也不用擔心自己的“失足記錄”會影響將來的前途。這要感謝浦東新區(qū)檢察院的未檢人員。一年多前，他因伙同他人毆打搶劫同學，被該區(qū)公安機關立案偵查并取保候審，案子移送浦東新區(qū)檢察院審查起訴后，未檢人員經(jīng)過３個月的訴前考察，對他作出相對不起訴決定。為不影響小峰今后的前途，未檢人員沒有將他的不起訴決定書發(fā)出。今年３月至６月，經(jīng)過又一次為期３個月考察，未檢人員最終決定封存他的這份“污點記錄”。

????這是上海檢察機關試點未成年人刑事污點限制公開制度的一個真實案例。兩年來，已有６名涉案未成年人享受了這一“減免”，其中４人順利就業(yè)，１人順利復學、１人考上了大學。

????“我們適用‘污點封存’，主要針對在審查起訴階段作相對不起訴處理的，訴前考察表現(xiàn)良好的，封存其不起訴決定書；二是刑罰執(zhí)行完畢的，考察期間無再違法和再犯罪的，封存其判決書、服刑記錄及其他相關記錄。小峰屬于第一種?！逼謻|新區(qū)檢察院未檢處處長薛福根介紹說。

????“刑事污點封存是有條件的?！狈畼s慶強調，“它同樣只對犯罪情節(jié)輕微、認罪態(tài)度好、可能被判處三年以下有期徒刑或拘役、管制的涉案未成年人適用。而且，‘限制公開’包含三層意思：一是記錄只是不進入涉案未成年人的人事檔案，而在刑事卷宗內，相關記錄依然作為前科存在；二是封存前必須經(jīng)過一段時間的考察，考察不合格的不予封存；三是封存后一旦再犯，可以撤銷封存。這與國外完全的‘污點消除’制度有著嚴格區(qū)別?！保ㄎ闹形闯赡戤斒氯司鶠榛?