新修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外貿(mào)法》),將于今年7月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《外貿(mào)法》的有關(guān)規(guī)定,商務(wù)部日前制定發(fā)布了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》。自7月1日起,取消對(duì)所有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批,改為備案登記制,個(gè)人履行法定程序后也可從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)。
??? 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制是從我國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營(yíng)制度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度之間的過(guò)渡, 政府對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的控制,在有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)和無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)之間造成了事實(shí)上的不平等。
??? 根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,我國(guó)將于2004年全面放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。新修訂的《外貿(mào)法》,明確將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得由許可改為登記制,并刪除了關(guān)于經(jīng)營(yíng)資格條件的要求。這種登記是一種自動(dòng)登記的方式,不對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得構(gòu)成任何障礙,只為政府的監(jiān)管提供一定的信息基礎(chǔ)。
??? 按照《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》,企業(yè)只需填一張簡(jiǎn)單的登記表格,另外提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、如果是外商投資企業(yè)還需提供批準(zhǔn)證書(shū)等文件,到備案登記機(jī)關(guān)即可在5個(gè)工作日內(nèi)辦妥登記手續(xù)。這種登記是一種自動(dòng)的、為收集信息目的而進(jìn)行的手續(xù),不再是行政審批。
??? 貿(mào)易權(quán)放開(kāi),經(jīng)營(yíng)主體多元化,如何保證外貿(mào)秩序的健康發(fā)展呢?商務(wù)部有關(guān)權(quán)威人士指出,在放開(kāi)貿(mào)易權(quán)的同時(shí),規(guī)定備案登記的制度,使政府有關(guān)主管機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確及時(shí)地掌握進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際信息,以維護(hù)貿(mào)易秩序,保障企業(yè)和國(guó)家的貿(mào)易利益。為了避免有些外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者不履行應(yīng)有的義務(wù),從而為政府管理帶來(lái)困難,新修訂的《外貿(mào)法》將備案登記與海關(guān)的驗(yàn)放程序協(xié)調(diào)一致,最大限度的保障了政府主管機(jī)關(guān)對(duì)外貿(mào)秩序的有效監(jiān)管,也有利于整體外貿(mào)的發(fā)展。
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