??? “新辦法將加強對城市規(guī)劃的強制性。”在22日舉行的《城市規(guī)劃編制辦法(修訂)》新聞發(fā)布會上,建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱說。
??? 唐凱指出,1991年9月頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》在今天看來存在一些突出問題,對市場配置資源的基礎(chǔ)作用考慮不足,對市場自身的缺陷也考慮不足,已不適應(yīng)區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要;過于強調(diào)工程技術(shù)方面的合理性,缺乏基本的公共政策理念,對城市無序蔓延發(fā)展的控制性不夠;過于強調(diào)政府意志,專家和公眾參與不夠。
??? “過去的規(guī)劃編制強制性不夠,地方自由裁量的余地過大?!碧苿P說,目前很多城市問題比如交通擁堵、污染等都是土地高強度使用造成的,所以要對原有的《城市規(guī)劃編制辦法》進行修訂。
??? 新《辦法》加強了對城市發(fā)展建設(shè)的適度控制。要求編制城市規(guī)劃時,將資源利用和環(huán)境保護、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容確定為必須嚴格執(zhí)行的強制性內(nèi)容。
??? 《辦法》明確了編制城市規(guī)劃的原則:政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。在城市總體規(guī)劃報送審之前,城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,充分征求社會公眾的意見。
??? 新《辦法》將于今年4月1日起施行。1991年9月3日建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》同時廢止。(中國青年報)
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