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寧波
《物權(quán)法草案給農(nóng)民吃"定心丸" 增加土地承包規(guī)定》
原物權(quán)法草案規(guī)定：“耕地承包期為三十年。草地承包期為三十至五十年。林地承包期為三十至為七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)?！庇谐Ｎ瘑T在審議中提出，在農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度是中國(guó)將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本制度，為了賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，讓農(nóng)民吃“定心丸”，應(yīng)增加土地承包期屆滿可以繼續(xù)承包的規(guī)定。
本次草案在這一條中增加規(guī)定：“前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家規(guī)定繼續(xù)承包?！?/p>
在常委會(huì)審議中，常委委員對(duì)“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”這一規(guī)定一直有不同意見(jiàn)。全國(guó)人大法律委反復(fù)研究認(rèn)為：中國(guó)地少人多，應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。目前中國(guó)農(nóng)村社保體系還未全面建立。農(nóng)民一戶只有一處宅基地，這一點(diǎn)與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會(huì)喪失基本生存條件，影響社會(huì)穩(wěn)定。?
因此，本次草案將這一條修改為：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！边@條規(guī)定維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國(guó)家關(guān)于宅基地的政策，并為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有余地。?
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