各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為了加強對黃金產(chǎn)品的管理，保證國家經(jīng)濟建設(shè)對黃金的需要，《中華人民共和國金銀管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，國家對黃金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)購統(tǒng)配的政策，境內(nèi)機關(guān)、部隊、團體、學(xué)校和國有企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的一切黃金的收入和支出，都必須納入國家黃金收支計劃，由中國人民銀行統(tǒng)購統(tǒng)配。但是，一段時期以來，一些地方相繼出現(xiàn)了自發(fā)的黃金市場，一些企業(yè)和個人，違反《條例》的有關(guān)規(guī)定，擅自買賣黃金，非法生產(chǎn)、批發(fā)、零售黃金及制品，造成了金銀管理秩序的混亂，嚴(yán)重干擾了國家黃金收購和配售工作的正常進(jìn)行，致使國家黃金收購量大幅度下降。1993年9月國家調(diào)整黃金收購價格以后，黃金收購情況有所好轉(zhuǎn)，但各地自發(fā)的黃金市場尚未全部取締，非法交易活動仍然十分嚴(yán)重。為徹底取締自發(fā)的黃金市場，整頓黃金生產(chǎn)和交易秩序，加強黃金產(chǎn)品管理，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：

　　一、地方各級人民政府、各有關(guān)部門和單位，要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定，采取堅決措施，嚴(yán)禁黃金私下交易和走私販私活動。未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得擅自收購黃金，不得從事黃金的生產(chǎn)、批發(fā)、加工和零售業(yè)務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要立即組織銀行、工商、公安、海關(guān)、黃金工業(yè)和金飾品生產(chǎn)管理部門，采取有力措施，進(jìn)行綜合治理。要從嚴(yán)查處黃金生產(chǎn)企業(yè)私下買賣黃金產(chǎn)品的案件，加強執(zhí)法監(jiān)督和檢查，在1994年6月底前堅決取締各地已有的和正在籌建的自發(fā)黃金交易市場；對于態(tài)度不堅決，貫徹不力，7月1日以后仍有非法黃金交易市場的地區(qū)，要依法追究有關(guān)人員和當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)同志的責(zé)任。

　　二、冶金部和各級黃金工業(yè)管理部門要加強對黃金生產(chǎn)和交售的管理。黃金生產(chǎn)企業(yè)必須把生產(chǎn)的黃金全部交售給人民銀行，不得私下交易，不得自行留用，更不得化整為零，由個人出售，逃避納稅義務(wù)與貸款清償責(zé)任。對違反者除依照《條例》予以處罰外，還要追究當(dāng)?shù)攸S金工業(yè)管理部門和生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任，對違法者要依法從嚴(yán)查處。黃金生產(chǎn)企業(yè)要按規(guī)定向主管部門上報黃金生產(chǎn)、交售情況；對黃金交售量明顯少于生產(chǎn)量的企業(yè)，可視情況停止發(fā)放其金銀專項貸款和流動資金貸款，并取消其減免稅的優(yōu)惠政策。冶金部和中國有色金屬工業(yè)總公司每年年初應(yīng)向國務(wù)院報告本系統(tǒng)所屬企業(yè)上年的黃金生產(chǎn)量和交售量。

　　三、認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實行保護性開采的通知》（國發(fā)〔1988〕75號）精神，嚴(yán)禁個體及無證非法采金，嚴(yán)禁個體選冶、加工黃金及倒賣黃金礦石。對經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，不能實行機械化開采的邊遠(yuǎn)、零星金礦資源，按程序批準(zhǔn)后，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織人員集體開采，黃金產(chǎn)品必須全部交售給人民銀行。

　　四、凡金飾品生產(chǎn)、經(jīng)營單位跨省攜帶批量黃金，必須經(jīng)所在地人民銀行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分行的批準(zhǔn)，航空、鐵道和交通等運輸部門憑人民銀行批件查驗放行；攜帶批量黃金飾品的，航空、鐵道和交通等運輸部門憑定點企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照營業(yè)副本和單位介紹信查驗放行。對不能提供有效證件的，有關(guān)部門比照緝私罰沒有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　國家對黃金飾品生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)實行定點管理。定點單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營。生產(chǎn)所用黃金原料按系統(tǒng)申請，切塊下達(dá)，由企業(yè)向人民銀行購買，不得私自采購。凡沒有經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)而擅自開辦的黃金飾品生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即予以取締。

　　五、公安、檢察、工商、海關(guān)等部門要加強對非法收購、倒買倒賣、走私黃金案的查辦，依照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于嚴(yán)厲打擊倒賣走私黃金犯罪活動的通知》（〔87〕公發(fā)24號） 精神，嚴(yán)厲打擊倒賣走私黃金的犯罪活動，凡累計查獲黃金50克以上的，可視為大案處理。罰沒黃金一律交售給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行；當(dāng)?shù)厝嗣裾ＷC執(zhí)法部門的辦案經(jīng)費，對辦案過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)給予獎勵。

　　六、國內(nèi)免稅品商店經(jīng)批準(zhǔn)兼營金銀飾品零售業(yè)務(wù)的，要嚴(yán)格限制銷售對象，憑外國護照、回鄉(xiāng)證和境外員工居住證收外匯銷售。保稅區(qū)內(nèi)的金銀管理仍按現(xiàn)行管理程序和規(guī)定由各職能部門管理。保稅區(qū)內(nèi)的金銀首飾加工企業(yè)和經(jīng)營單位所生產(chǎn)和經(jīng)營的金銀產(chǎn)品原則上應(yīng)出口，不能銷往非保稅區(qū)（包括批發(fā)和零售）。如遇特殊情況需將金銀產(chǎn)品銷往非保稅區(qū)時，應(yīng)視同進(jìn)口，按國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅。

　　七、嚴(yán)禁從事黃金期貨交易，嚴(yán)禁設(shè)立各類形式的黃金期貨市場。

　　八、各級人民銀行要切實加強黃金收購工作，要根據(jù)國際市場金價變化等情況及時調(diào)整黃金收購和配售價格，制定嚴(yán)格的收購計劃，改進(jìn)收購方式，提高服務(wù)水平，為企業(yè)交售黃金提供方便。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述通知事項。國務(wù)院有關(guān)部門要組織人員分赴重點產(chǎn)金省進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，及時向國務(wù)院反映情況。