第七十一條 違反本法第二十二條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【釋義】 本條是對(duì)非法印制發(fā)票行為的處罰規(guī)定。

　　一、任何單位和個(gè)人不得非法印制發(fā)票。發(fā)票，是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是稅收征收、稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。而發(fā)票印制的管理，是發(fā)票管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)發(fā)票印制管理，對(duì)于保證發(fā)票的真實(shí)性、合法性、統(tǒng)一性，從源頭上控制利用發(fā)票從事違法犯罪活動(dòng)具有重要作用。本法第二十二條對(duì)發(fā)票的印制作出了具體規(guī)定，增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制，其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定的企業(yè)印制。被指定印制發(fā)票的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的樣式和數(shù)量印制發(fā)票，未經(jīng)規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，任何單位和個(gè)人不得私自印制發(fā)票。被指定的發(fā)票印制企業(yè)不得擅自增加發(fā)票印制種類、數(shù)量印制發(fā)票。

　　二、依法追究非法印制發(fā)票行為人的行政責(zé)任。對(duì)違反本法規(guī)定，非法印制發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定追究其行政責(zé)任：1．由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具。這里所說(shuō)的違法所得，是指非法印制發(fā)票的單位或者個(gè)人出售所非法印制的發(fā)票以及自己或者給予他人使用非法印制的發(fā)票所非法獲得的收入。這里所說(shuō)的作案工具，是指用于非法印制發(fā)票的機(jī)器、設(shè)備、廠房等。2．對(duì)非法印制發(fā)票的單位或者個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。本條規(guī)定的“一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下”的罰款具體數(shù)額，是這次修改稅收征收管理法新增加的規(guī)定。

　　三、依法追究非法印制發(fā)票行為人的刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，非法印制發(fā)票的行為可能構(gòu)成以下犯罪：1．根據(jù)《刑法》第二百零六條的規(guī)定，偽造增值稅專用發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)量較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)量巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。偽造增值稅專用發(fā)票，數(shù)量特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數(shù)量較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；數(shù)量巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。2．根據(jù)《刑法》第二百零九條的規(guī)定，偽造、擅自制造可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。偽造、擅自制造上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。