第八十四條 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的,除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外,補征應(yīng)征未征稅款,退還不應(yīng)征收而征收的稅款,并由上級機關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是對擅自作出違反稅法的決定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本法第三條明確規(guī)定,稅收的開征、停征及減稅、免稅、退稅、補稅必須依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,對違反這一規(guī)定的行為,應(yīng)依照本條處理。本條規(guī)定的情況,并不限于稅務(wù)機關(guān)及其工作人員,因為我國實行分稅制,一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部,為了地方利益,或以權(quán)謀私,超越權(quán)限亂開減免稅口子,擴大減免稅范圍,隨意延長減免稅期限;對本地銷往外地的產(chǎn)品減稅,對外地進(jìn)入本地的產(chǎn)品加稅;擅自改變稅收征收管理范圍或改變預(yù)算入庫級次;超越國家規(guī)定范圍自定對外商投資的優(yōu)惠政策等,損害了國家稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,造成國家財政政策難以貫徹落實,不利于社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展。對于這種行為,必須堅決糾正,依照本條規(guī)定,撤銷擅自作出的決定,補征應(yīng)征未征稅款,退還不應(yīng)征而征的稅款,并依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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