各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　近年來，我國同周邊國家邊境貿(mào)易、地方易貨貿(mào)易（以下簡稱邊地貿(mào)易）迅猛發(fā)展，對加快邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進我國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來，增進我與周邊國家的友好關系，起了積極作用。但與此同時，假冒偽劣商品通過邊地貿(mào)易及“旅游貿(mào)易”等各種渠道不斷流入獨聯(lián)體等周邊國家市場，損害了當?shù)叵M者的利益，嚴重敗壞了我國商品的信譽，對外造成很壞影響。為制止假冒偽劣商品出境，維護我對外貿(mào)易信譽，促進邊地貿(mào)易健康發(fā)展，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、整頓邊地貿(mào)易經(jīng)營秩序、制止假冒偽劣商品出境，既是關系邊地貿(mào)易發(fā)展前途和生命力的一件大事，也是關系國家和民族聲譽的一個政治問題，各級人民政府、各有關部門對此要有充分認識，并采取切實有效措施，抓緊抓好這項工作。

　　二、要鼓勵、支持中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市所屬外經(jīng)貿(mào)公司、有進出口經(jīng)營權的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，采取積極措施，拓展同獨聯(lián)體等周邊國家的經(jīng)貿(mào)關系，努力推銷出口國產(chǎn)優(yōu)質合格商品。外貿(mào)公司和經(jīng)批準有易貨貿(mào)易經(jīng)營權的其他各類企業(yè)必須依法經(jīng)營，遵守國家的有關政策、規(guī)定，認真貫徹“以質取勝”戰(zhàn)略，不收購、不代理經(jīng)營假冒偽劣商品。

　　對實行衛(wèi)生注冊登記的出口商品（如飲料、酒類、小食品、罐頭、肉類等），外貿(mào)公司和其他有易貨貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)必須從獲得衛(wèi)生注冊登記證書的生產(chǎn)廠家收購出口。

　　三、各邊境省、自治區(qū)對掛靠在有邊地貿(mào)易經(jīng)營權企業(yè)下面并開展對外經(jīng)營活動的各類企業(yè)（即“掛靠公司”），要認真進行清理，今年十月底以前要將清理結果報外經(jīng)貿(mào)部。

　　四、要加強對生產(chǎn)企業(yè)的質量監(jiān)督管理工作，禁止生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。對制造和收購出口（或向外國人出售）假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和個人，要按國務院和有關部門制定的規(guī)定進行處罰，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，要按照全國人大常委會《關于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　對舉報生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品案的有功人員要給予獎勵，保護舉報人的合法權益。

　　五、公安、檢察機關對相互勾結、以各種方式販運假冒偽劣商品出境的違法犯罪行為要依法及時立案偵察，依法嚴厲打擊破壞邊地貿(mào)易經(jīng)營秩序的違法犯罪分子。公安機關要配合工商行政管理機關和技術監(jiān)督管理機構，堅決清理和取締加工、生產(chǎn)、儲存、銷售假冒偽劣商品的窩點，對違法犯罪分子要依法從重懲處。

　　六、工商行政管理機關要加強對邊民互市和中外民貿(mào)市場的管理。在邊民互市或中外民貿(mào)市場開展經(jīng)營活動的工商企業(yè)和個體工商戶，應嚴格按照工商行政管理機關核準的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式進行經(jīng)營活動。經(jīng)營者在批發(fā)商品時必須開具合法票據(jù)，禁止無照經(jīng)營，禁止銷售假冒偽劣商品。

　　七、各地技術監(jiān)督管理機構要對邊民互市和中外民貿(mào)市場經(jīng)營的商品進行質量監(jiān)督檢查，加強監(jiān)督抽查和“打假”的力度，并會同有關執(zhí)法機關對生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的企業(yè)和個人依法從嚴查處。

　　八、出境旅客個人隨身攜帶自用物品，必須遵守國際旅客運輸?shù)挠嘘P協(xié)定和規(guī)定；無雙邊或多邊協(xié)定的，前往獨聯(lián)體各國等國家，應嚴格按國家和交通運輸管理部門有關行李運輸?shù)囊?guī)定辦理。

　　九、各級商檢機構對邊地貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易出境的商品，一律實行檢驗。當前商檢的重點是服裝、鞋類、電器、食品等商品。合同有規(guī)定的按合同檢驗；合同規(guī)定不明確的按我國有關標準檢驗；沒有合同的憑銷售發(fā)票按我國有關標準檢驗。對涉及安全、衛(wèi)生的商品一律按進口國官方的標準要求檢驗。經(jīng)檢驗不合格的商品，即使外方確認，也不準放行。無合同、無銷售發(fā)票、無產(chǎn)地、無生產(chǎn)廠名稱的商品不予檢驗、不得放行。

　　十、海關對進出境旅客攜帶的行李物品要按有關規(guī)定辦理進出境手續(xù)。對中外旅客攜運的商業(yè)性貨物要依照客貨分流的原則加強監(jiān)管。法定商檢貨物和本通知規(guī)定需要檢驗的物品，一律憑商檢機構出具的檢驗證書、放行單或在報關單上加蓋的印章驗放。

　　中外旅客攜運的商業(yè)性貨物應辦理商檢、報關和托運手續(xù)。有報關權的單位均可接受旅客委托，代辦報關手續(xù)。商檢機構對報關出口的貨物應嚴格按規(guī)定進行商檢。

　　十一、凡經(jīng)國務院批準開放的邊境口岸都必須設立海關和商檢機構，并應具備相應的檢查檢驗場所；凡未經(jīng)國務院批準開放、恢復的一類口岸和未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準開放的二類口岸，應于一九九三年底前關閉。季節(jié)性的邊境口岸也要加強海關監(jiān)管和商品檢驗。

　　已列入我國政府與周邊國家政府開放口岸協(xié)定的邊境口岸，應由外交部統(tǒng)一協(xié)調，盡早通過外交途徑予以確認，同時抓緊海關、邊防、商檢和口岸單位的籌建工作。地方人民政府要支持邊境口岸機構和設施的建設。

　　十二、各邊境省、自治區(qū)人民政府近期要組織專門力量，在海關、商檢、邊檢、工商、技術監(jiān)督及公檢法等有關部門共同配合下，認真查處典型案例，依法從嚴從重懲處。各口岸的聯(lián)檢機構及各有關部門要在地方政府的領導下，忠于職守、廉潔奉公、密切配合、齊抓共管，將制止假冒偽劣商品出境工作抓出成效。