第三十八條 引渡由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于國(guó)務(wù)院決定準(zhǔn)予引渡的，外交部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安部，并通知請(qǐng)求國(guó)與公安部約定移交被請(qǐng)求引渡人的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及執(zhí)行引渡有關(guān)的其他事宜。

　　【釋義】 本條是關(guān)于引渡的執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行程序的規(guī)定。

　　執(zhí)行引渡就是根據(jù)人民法院作出的符合引渡條件的裁定和國(guó)務(wù)院準(zhǔn)予引渡的決定，將被請(qǐng)求引渡人以及涉案財(cái)物交給請(qǐng)求國(guó)。根據(jù)本條的規(guī)定，引渡的具體執(zhí)行由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。按照引渡法的規(guī)定，對(duì)于被請(qǐng)求引渡人的引渡逮捕、引渡拘留、引渡監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，因此由公安機(jī)關(guān)作為引渡的執(zhí)行機(jī)關(guān)既符合國(guó)家機(jī)關(guān)之間的職能分工，又便于引渡的順利執(zhí)行。

　　本條關(guān)于引渡的執(zhí)行程序的規(guī)定有三層意思：第一，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行引渡的具體依據(jù)是人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定和國(guó)務(wù)院準(zhǔn)予引渡的決定。根據(jù)本條的規(guī)定，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為請(qǐng)求國(guó)的引渡請(qǐng)求符合引渡法和有關(guān)條約的規(guī)定，并且作出符合引渡條件的裁定后，是否對(duì)被請(qǐng)求人實(shí)際執(zhí)行引渡，尚需由國(guó)務(wù)院決定。對(duì)于國(guó)務(wù)院決定予以引渡的，公安機(jī)關(guān)才能夠執(zhí)行引渡；對(duì)于國(guó)務(wù)院決定不予引渡的，雖然人民法院已經(jīng)裁定引渡請(qǐng)求符合引渡條件，也不得執(zhí)行引渡。第二，在國(guó)務(wù)院作出予以引渡的決定以后，由外交部通知公安部和請(qǐng)求國(guó)，以便于準(zhǔn)備引渡有關(guān)事宜。之所以由外交部通知，是因?yàn)橐煞ǖ谒臈l第一款規(guī)定，外國(guó)向我國(guó)請(qǐng)求引渡應(yīng)當(dāng)通過(guò)外交途徑聯(lián)系，中華人民共和國(guó)外交部為指定的進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。但是，這里需要特別說(shuō)明的是，根據(jù)引渡法第四條第二款規(guī)定，引渡條約對(duì)聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照引渡條約。因此，如果某項(xiàng)引渡請(qǐng)求是根據(jù)這種有特別規(guī)定的引渡條約的規(guī)定，向外交部以外的其他機(jī)關(guān)提出的，則應(yīng)由該機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民法院的裁定和國(guó)務(wù)院的決定，通知公安部和請(qǐng)求國(guó)。第三，執(zhí)行引渡的具體事宜，由公安部與請(qǐng)求國(guó)約定。由于引渡往往涉及外交關(guān)系，政策性比較強(qiáng)，因此引渡法規(guī)定與請(qǐng)求國(guó)聯(lián)系移交被請(qǐng)求引渡人應(yīng)當(dāng)由公安部進(jìn)行，其他公安機(jī)關(guān)不得自行聯(lián)系。當(dāng)然，公安部如果認(rèn)為必要，可以在聯(lián)系后指定或者安排下級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行具體移交工作。約定事項(xiàng)具體包括移交被請(qǐng)求引渡人的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及其他與執(zhí)行引渡有關(guān)的事宜。移交地點(diǎn)是指我國(guó)公安機(jī)關(guān)和請(qǐng)求國(guó)接收機(jī)關(guān)相會(huì)并交接被請(qǐng)求引渡人的場(chǎng)所，一般是在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭的國(guó)境、邊境檢查站等地點(diǎn)。方式是指雙方交付和接收被請(qǐng)求引渡人的具體方法，如通過(guò)飛機(jī)、汽車(chē)、火車(chē)、輪船等交通工具完成運(yùn)輸和交接或者在國(guó)、邊境上直接移交，押送出境。其他事宜是指保證交接順利進(jìn)行的其他各種事項(xiàng)。比如交接時(shí)需要履行的手續(xù)或者需要提交的文件、證明等；有財(cái)產(chǎn)需要同時(shí)移交的，有關(guān)財(cái)產(chǎn)交接的注意事項(xiàng)等。