各區(qū)、市、縣國(guó)家稅務(wù)局，各直屬分局：,

　　為了進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證工作，保證聽(tīng)證的有序進(jìn)行，提高聽(tīng)證的工作效率，維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)將稅務(wù)行政聽(tīng)證程序中有關(guān)問(wèn)題具體明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、聽(tīng)證主持人和記錄員的職責(zé)聽(tīng)證主持人在案件當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，負(fù)責(zé)決定聽(tīng)證的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政聽(tīng)證通知書(shū)》；審查當(dāng)事人提出的聽(tīng)證延期申請(qǐng)并決定是否準(zhǔn)許；審核確認(rèn)當(dāng)事人或其代理人提交的聽(tīng)證代理委托書(shū)；決定聽(tīng)證是否公開(kāi)進(jìn)行；主持案件聽(tīng)證，處理聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題；向稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽(tīng)證情況和處理意見(jiàn)。

　　聽(tīng)證記錄員協(xié)助聽(tīng)證主持人做好聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始以前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；宣讀聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；記錄聽(tīng)證會(huì)的全部活動(dòng)；辦理聽(tīng)證筆錄的審核、簽字、蓋章、封卷等事宜。

　　二、聽(tīng)證順序聽(tīng)證記錄員宣布請(qǐng)聽(tīng)證主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人和其他相關(guān)人員在指定位置就座以后，聽(tīng)證按下列步驟進(jìn)行：1.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；2.聽(tīng)證主持人宣讀并出示稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)主持聽(tīng)證的決定；查明當(dāng)事人或其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)；宣布案由和聽(tīng)證會(huì)組成人員名單；對(duì)不公開(kāi)聽(tīng)證的案件，宣布不公開(kāi)聽(tīng)證的理由；告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)。3.記錄員宣讀聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；4.案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；5.當(dāng)事人及其代理人從事實(shí)及法律方面進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；6.聽(tīng)證主持人就案件所涉及事實(shí)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；7.案件調(diào)查人員與當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行辯論；8.案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其代理人在辯論結(jié)束后進(jìn)行最后陳述；9.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，案件聽(tīng)候處理；10.記錄員與調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人核對(duì)聽(tīng)證記錄，并簽字。

　　三、聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、證人及其他有關(guān)人員（以下稱(chēng)聽(tīng)證參加人)和旁聽(tīng)群眾參加聽(tīng)證，都應(yīng)遵守以下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：1.服從聽(tīng)證主持人指揮，如實(shí)回答聽(tīng)證主持人詢(xún)問(wèn)；2.未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影和采訪報(bào)道；3.不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧和進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證進(jìn)行的行為；4.聽(tīng)證參加人發(fā)言必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證主持人同意后方可進(jìn)行；5.旁聽(tīng)人員不準(zhǔn)進(jìn)入聽(tīng)證區(qū)，不準(zhǔn)發(fā)言、提問(wèn)，如對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)有意見(jiàn)，在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，可用口頭或書(shū)面向舉行聽(tīng)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出；6.不準(zhǔn)吸煙、隨地吐痰和亂扔果屑。

　　四、聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)的設(shè)置要求聽(tīng)證的地點(diǎn)由舉行聽(tīng)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況和本著方便納稅人、扣繳義務(wù)人的原則確定。舉行聽(tīng)證，都應(yīng)設(shè)置聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)應(yīng)布置得莊重、嚴(yán)肅、整潔，并掛有聽(tīng)證會(huì)橫幅。聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)分二大區(qū)域，會(huì)場(chǎng)前部分為聽(tīng)證區(qū)，后部分為旁聽(tīng)區(qū)，聽(tīng)證區(qū)正前方為聽(tīng)證主持人和書(shū)記員席，左右兩邊分別為案件調(diào)查人員和當(dāng)事人及其代理人席，旁聽(tīng)區(qū)應(yīng)設(shè)旁聽(tīng)人員席位，旁聽(tīng)區(qū)前面根據(jù)案件聽(tīng)證需要設(shè)證人和其他相關(guān)人員席位，每個(gè)席位桌上應(yīng)放置明確表明聽(tīng)證身份地位的標(biāo)牌。另外，聽(tīng)證主持人、記錄員和案件調(diào)查人員參加聽(tīng)證還應(yīng)統(tǒng)一著稅務(wù)服裝。