一、統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治、顧大局的高度認識實行“收支兩條線”的極端重要性。行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”，是黨中央關(guān)于深入開展反腐敗斗爭，從根源上預防、治理司法和執(zhí)法機關(guān)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一項重要措施，直接關(guān)系到司法和行政執(zhí)法機關(guān)的公正廉潔，關(guān)系到黨和社會主義制度的形　
象，關(guān)系到依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的順利實施。各級人民法院廣大干警特別是領(lǐng)導干部必須充分認識這項工作的重大意義，以對黨、對人民、對國家法制建設高度負責的責任感和使命感，堅決地、無條件地、不折不扣地落實“收支兩條線”的規(guī)定，并以此做為講政治、講黨性的一個重要內(nèi)容，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致。

　二、嚴格界定“其他訴訟費用”的范圍，實行無明文規(guī)定不收費的原則。各級人民法院在審理案件中，必須嚴格依照《人民法院訴訟收費辦法》收取訴訟費，不得巧立名目，超標準、超項目收費。對該“辦法”中關(guān)于“人民法院認為應當由當事人負擔的其他訴訟費用”的規(guī)定，最高人民法院正在制訂《人民法院訴訟收費辦法補充規(guī)定》，明確應當收取的“其他訴訟費用”的范圍，并對收費標準做出具體規(guī)定。在該“補充規(guī)定”正式下發(fā)執(zhí)行之前，各級人民法院一律暫停收取“其他訴訟費用。”

　三、按照“三個統(tǒng)一”的原則，嚴格訴訟費的收取。一是統(tǒng)一收費標準。各級人民法院收取訴訟費用，要嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。任何單位和部門均不得另行制定收費辦法，不得自行增加收費項目，擴大收費范圍，提高或降低收費標準。二是統(tǒng)一收費部門。訴訟收費由有關(guān)辦案業(yè)務單位確定具體數(shù)額后，一律由法院財務部門統(tǒng)一收取。任何辦案單位均不得自行收取訴訟費，也不得代收代繳，更不得私設賬戶。堅決禁止給辦案單位下達“創(chuàng)收”指標，一律取消訴訟收費與獎懲掛鉤和辦案單位提成的做法。三是統(tǒng)一收費票據(jù)。訴訟費用的收費票據(jù)實行全國統(tǒng)一式樣的專用票據(jù)，由各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院會同財政部門統(tǒng)一印制、編號并組織發(fā)放使用。凡另行制作和使用非專用票據(jù)或收取訴訟費給當事人打白條的，一律禁止。

　四、嚴格執(zhí)行最高人民法院和財政部聯(lián)合制訂的４號文件，加強訴訟費的管理和使用。訴訟費的使用范圍只能是補充辦案所需業(yè)務經(jīng)費和事先征得同級財政部門同意的其他支出。各級人民法院均不得違反上述規(guī)定。堅決禁止用訴訟費亂發(fā)獎金和用于個人福利，絕對禁止用訴訟費進行營利性的活動。訴訟費的使用，要自覺接受財政部門、審計部門和上級人民法院的監(jiān)督，絕不允許弄虛作假，搞兩本賬和多立戶頭，逃避專戶儲存。根據(jù)最高人民法院、財政部〔１９９６〕８１號《關(guān)于最高人民法院集中部分訴訟費用的實施辦法》的通知，最高人民法院集中部分訴訟費用，是加強訴訟費管理工作的重要措施，各級人民法院必須嚴格執(zhí)行。

　五、各級人民法院一律不得向企事業(yè)單位、社會團體和個人亂收費、搞攤派和拉贊助。少數(shù)法院存在的向其他單位亂收費、搞攤派和拉贊助的問題，在社會上造成了惡劣影響，嚴重損害了人民法院的形象。最高人民法院雖三令五申，嚴令禁止，但至今仍沒能得到徹底解決?，F(xiàn)在重申：各級人民法院除嚴格按照最高人民法院的規(guī)定收取訴訟費外，一律不得收取其他任何費用，更不允許搞攤派、拉贊助。今后，任何法院再搞亂收費、搞攤派和拉贊助的，必須追究一把手和有關(guān)責任人員的責任。

　六、在認真落實“收支兩條線”的同時，努力做好審判工作。相當多的法院辦案經(jīng)費比較困難，辦公條件比較艱苦，這是客觀存在的現(xiàn)實。對此，中央已經(jīng)明確要求各級財政部門予以解決。各級人民法院對于目前存在的困難和問題，要本著實事求是的精神，向當?shù)攸h委、人大、政府反映，爭取支持。上級人民法院也要在可能的條件下幫助下級人民法院解決困難。但是必須明確，即使經(jīng)費緊張，任何法院和個人也不得以此為理由對該立案的不立案，該審理的不審理，以至影響審判工作順利進行。要發(fā)揚艱苦奮斗的作風，勇于面對和克服困難，努力做好法院的各項審判工作。
　　各級人民法院接此通知后，應當在教育整頓的基礎上，立即對訴訟費的收取、管理、使用進行一次全面清理、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年第四季度，財政、監(jiān)察等部門將對有關(guān)單位落實“規(guī)定”情況進行監(jiān)督、檢查。最高人民法院也將于下半年對部分省、市、自治區(qū)高級人民法院進行抽查。各級人民法院要主動配合，自覺接受監(jiān)督。
　　以上通知，請迅速轉(zhuǎn)發(fā)各中級、基層人民法院和專門人民法院，并認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中的情況和問題，請及時報告最高人民法院。