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寧波
最高人民法院《解答關于處理房戶行使優(yōu)先購買權案件，發(fā)生疑義問題的函》
你院５１年１０月２２日法總發(fā)字第２１９４號來文附卷六宗，及同年１２月１８日法總發(fā)字第２８２７號續(xù)函均悉，關于處理房戶行使優(yōu)先購買權案件所發(fā)生的疑義，我們研究后提出意見如下：
?。ㄒ唬┑谝活}基本上同意甲說，執(zhí)行政策法令，必須貫徹精神實質，房戶固然有優(yōu)先承買房屋的權利，但這并不等于容許他們用不正當?shù)氖侄?，把持壟斷房屋的買賣。第三人本非房戶而勾結串房戶，頂名冒購房屋，與房戶行使優(yōu)先購買權，毫無相同之點，為了教育群眾，貫徹執(zhí)行政策法令不許任何人鉆法律的空子，這種冒名頂替的買房行為，不應受法律的保護，而應認為無效，惟在具體案件的審判時，房屋究該重新估價出售？抑仍許由原出錢人與前業(yè)主（原房主））直接訂立買賣契約？必須審酌實際情況與各方面的利害關系，作恰當處理。
?。ǘ┑诙}也同意甲說。城市房屋，即使是私人的資金所建筑，也屬于社會財產(chǎn)的一部分。允許房戶有優(yōu)先承租、承典、承買的權利，就是說房主行使產(chǎn)權，也須服從社會利益，如房屋不宜分割出售，承買人雖不是房戶之一，但買下全幢房屋確有利于工商業(yè)的發(fā)展，同時又能適當照顧原房戶的居住或遷讓等困難問題，這樣處理是適當?shù)?。否則，僅著眼于房戶行使優(yōu)先購買權而忽視了社會的利益，就違背了城市房屋管理暫行條例的基本精神。
以上意見請研究參考為荷。
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