江蘇省高級(jí)人民法院:
你院蘇法民〔1986〕11號(hào)請(qǐng)示收悉。關(guān)于人民法院制作法律文書應(yīng)如何引用法律規(guī)范性文件的問(wèn)題,經(jīng)研究,答復(fù)如下:
根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定:國(guó)家立法權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使;國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī);各省、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī);民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。因此,人民法院在依法審理民事和經(jīng)濟(jì)糾紛案件制作法律文書時(shí),對(duì)于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律,國(guó)務(wù)院制訂的行政法規(guī),均可引用。各省、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的與憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的地方性法規(guī),民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的自治條例和單行條例,人民法院在依法審理當(dāng)事人雙方屬于本行政區(qū)域內(nèi)的民事和經(jīng)濟(jì)糾紛案件制作法律文書時(shí),也可引用。國(guó)務(wù)院各部委發(fā)布的命令、指示和規(guī)章,各縣、市人民代表大會(huì)通過(guò)和發(fā)布的決定、決議,地方各級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章,凡與憲法、法律、行政法規(guī)不相抵觸的,可在辦案時(shí)參照?qǐng)?zhí)行,但不要引用。最高人民法院提出的貫徹執(zhí)行各種法律的意見以及批復(fù)等,應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行,但也不宜直接引用。
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2009-01-23