（１９９５年８月２０日　高檢辦發(fā)［１９９５］３１號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院： 　　依法查辦和從嚴(yán)處理國(guó)家工作人員徇私舞弊犯罪案件，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法意義重大。查辦國(guó)家工作人員特別是司法人員的徇私舞弊犯罪案件，是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)工作之一。近年來(lái)，查辦此類(lèi)案件顯著增加，取得了一定成績(jī)，今年１－６月立案４５４件，比去年同期上升２．１倍。當(dāng)前一些地方對(duì)徇私舞弊案犯作免訴處理的過(guò)多，掌握不嚴(yán)。一是對(duì)法律界限把握不準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)起訴的案件作了免訴處理；二是審查工作不夠全面細(xì)致，對(duì)同時(shí)涉及的受賄、敲詐勒索等犯罪行為沒(méi)有依法追究；三是對(duì)個(gè)別情節(jié)顯著輕微、不構(gòu)成犯罪的也定罪免訴等。這些問(wèn)題的存在，影響了對(duì)徇私舞弊犯罪的打擊力度，為嚴(yán)格徇私舞弊案件免訴工作，現(xiàn)通知如下： 　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法犯法，徇私舞弊，貪贓枉法，是當(dāng)前最嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之一。這種現(xiàn)象已引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，必須依法嚴(yán)厲懲處。各級(jí)檢察院要充分認(rèn)識(shí)依法打擊徇私舞弊犯罪對(duì)于懲治腐敗、保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施、維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)案件免訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，糾正工作中存在問(wèn)題，防止打擊不力。 　　二、嚴(yán)格控制免訴范圍，要從嚴(yán)掌握免訴條件，對(duì)具有下列情形之一的司法人員犯徇私舞弊罪的，不得免訴： 　?。ǎ保┓趴v、包庇嚴(yán)重刑事犯罪分子和重大經(jīng)濟(jì)犯罪分子或?qū)ζ湟粤P代刑的； 　?。ǎ玻?dǎo)致犯罪分子被放縱后又犯新罪的； 　　（３）造成犯罪分子逃匿的； 　　（４）立假案或偽造、變?cè)熳C據(jù)材料，導(dǎo)致無(wú)罪的人被追究刑事責(zé)任的； 　?。ǎ担┰斐善渌麌?yán)重后果的。 　　對(duì)其他國(guó)家工作人員犯徇私舞弊罪的，也要依法從嚴(yán)掌握免訴條件。 　　對(duì)徇私舞弊案件作免訴處理的，需經(jīng)檢委會(huì)討論決定，報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。 　　各級(jí)檢察院要根據(jù)本地查處徇私舞弊案件的具體情況，采取必要措施，嚴(yán)格依法辦事，提高辦案水平。 　　三、注意區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。辦案中要注意搞準(zhǔn)行為人的主體資格、行為侵犯的客體等基本要件，嚴(yán)格依照《刑法》和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》的有關(guān)規(guī)定正確認(rèn)定徇私舞弊罪。在辦案中，對(duì)于徇私舞弊犯罪分子同時(shí)犯有受賄等罪行的，要注意深挖，構(gòu)成數(shù)罪的，依法一并追究其刑事責(zé)任。 　　四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各省級(jí)院和各分（州、市）院要加強(qiáng)對(duì)查辦徇私舞弊案件有關(guān)部門(mén)的研究，及時(shí)掌握工作情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)上報(bào)。