各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》對人民代表大會代表(以下簡稱人大代表)執(zhí)行職務(wù)的司法保障作了規(guī)定。近來,有的地方和部門法制觀念淡薄,非法侵犯人大代表人身權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了人大代表依法執(zhí)行職務(wù)。為嚴(yán)格執(zhí)行法律有關(guān)人大代表執(zhí)行職務(wù)司法保障的規(guī)定,保障人大代表的權(quán)利不受侵犯,正確履行法律監(jiān)督職責(zé),現(xiàn)通知如下:
一、人大代表代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的職權(quán),參加行使國家權(quán)力。人民檢察院要依法為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供司法保障,對于非法拘禁人大代表或以其他方法非法剝奪人大代表人身自由的,以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,國家工作人員對人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。在辦案中,遇有違反法律規(guī)定限制人大代表人身自由情形時,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正,切實(shí)保障人大代表依法行使職權(quán)。
二、審查公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的刑事案件被告人為縣級以上人大代表時,經(jīng)審查符合逮捕條件的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十條的規(guī)定報告并經(jīng)許可后再辦理批捕手續(xù)。
三、各級人民檢察院直接立案偵查的刑事案件,依法需要對本級人大代表決定采取逮捕,或者監(jiān)視居住、取保候?qū)?/a>、拘傳等限制人身自由措施的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民代表大會主席團(tuán)或人民代表大會常務(wù)委員會許可。
各級人民檢察院辦理直接立案偵查的案件,對人大代表依法拘留的,應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)立即向該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報告。
四、各級人民檢察院辦理本級人大代表的案件,依法決定立案、決定提起公訴、免予起訴、不予起訴或撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會主席團(tuán)或人民代表大會常務(wù)委員會通報。
五、辦理上級人大代表的案件,需要履行本通知第二、三、四條程序的,應(yīng)當(dāng)層報人大代表所屬人民代表大會同級的人民檢察院辦理。
辦理下級人大代表的案件,需要履行本通知第二、三、四條程序的,可以自行直接辦理,也可以委托人大代表所屬人民代表大會同級的人民檢察院辦理。
對于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表依法決定或者批準(zhǔn)逮捕,采取監(jiān)視居住、取保候?qū)?、拘傳等限制人身自由的措施,由人民檢察院執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)由縣級人民檢察院或上級人民檢察院委托縣級人民檢察院立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
六、各級人民檢察院辦理有關(guān)人大代表的案件應(yīng)報上一級人民檢察院及人民代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院備案。
七 各級人民檢察院在辦理有關(guān)人大代表的案件中,遇到執(zhí)行法律方面的問題,要及時層報最高人民檢察院。
附:《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定第三十條
縣級以上的各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留,拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。
對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
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