各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2002年4月28日通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》(以下統(tǒng)稱(chēng)《解釋》)。為保證《解釋》的正確貫徹執(zhí)行,特通知如下:
一、本次全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)刑法的兩個(gè)法律解釋?zhuān)橇⒎ǖ闹匾a(bǔ)充形式,與法律具有同等效力,對(duì)于健全社會(huì)主義法制,保證國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施具有重要意義,尤其對(duì)于當(dāng)前開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),進(jìn)一步加大反腐敗工作力度,將會(huì)發(fā)揮積極的作用。各級(jí)人民檢察院要提高對(duì)《解釋》重要性的認(rèn)識(shí),組織檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《解釋》,全面、深刻領(lǐng)會(huì)立法解釋的精神,充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用,嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和挪用公款犯罪。
二、要正確適用法律,積極發(fā)揮檢察職能作用。各級(jí)人民檢察院在辦理相關(guān)案件的過(guò)程中,要充分運(yùn)用刑法和立法解釋的有關(guān)規(guī)定,依法開(kāi)展立案?jìng)刹?/a>和批捕、起訴工作,嚴(yán)格按照《解釋》加強(qiáng)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織和挪用公款犯罪的打擊力度,積極發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。根據(jù)《解釋》的規(guī)定,黑社會(huì)性質(zhì)組織是否有國(guó)家工作人員充當(dāng)“保護(hù)傘”,即是否要有國(guó)家工作人員參與犯罪或者為犯罪活動(dòng)提供非法保護(hù),不影響黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定,對(duì)于同時(shí)具備《解釋》規(guī)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)特征的案件,應(yīng)依法予以嚴(yán)懲,以體現(xiàn)“打早打小”的立法精神。同時(shí),對(duì)于確有“保護(hù)傘”的案件,也要堅(jiān)決一查到底,絕不姑息。對(duì)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,實(shí)施《解釋》規(guī)定的挪用公款“歸個(gè)人使用”的三種情形之一的,無(wú)論使用公款的是個(gè)人還是單位以及單位的性質(zhì)如何,均應(yīng)認(rèn)定為挪用公款歸個(gè)人使用,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。
三、要注意區(qū)分罪與非罪界限,切實(shí)提高辦案質(zhì)量。各級(jí)人民檢察院在辦理相關(guān)案件時(shí),要嚴(yán)格依法進(jìn)行,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,切實(shí)保證辦案質(zhì)量。要特別注意區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪與一般犯罪集團(tuán)、流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙違法犯罪的界限、挪用公款犯罪與單位之間違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律拆借資金行為的界限,做到辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、要堅(jiān)持打防并舉,綜合治理。黑社會(huì)性質(zhì)組織嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,直接影響到人民群眾的安居樂(lè)業(yè);挪用公款犯罪嚴(yán)重侵犯公共財(cái)產(chǎn),危害國(guó)家正常的財(cái)經(jīng)管理制度,是腐敗的重要表現(xiàn)。對(duì)上述犯罪,要堅(jiān)持貫徹打防并舉、綜合治理的方針。各級(jí)人民檢察院要充分利用各種途徑和方式,廣泛宣傳《解釋》,進(jìn)一步加大舉報(bào)和預(yù)防工作的力度,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合。
五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)的力度。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件和挪用公款犯罪案件的認(rèn)定和處理,是一項(xiàng)政策法律性很強(qiáng)的工作。上級(jí)人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民檢察院工作指導(dǎo)的力度,下級(jí)人民檢察院對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件的辦理,要及時(shí)向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示匯報(bào)。各地在貫徹執(zhí)行《解釋》過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院。
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中國(guó)人民解放軍保衛(wèi)部門(mén)對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)的決定
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2007-10-28中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法
1996-10-29第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定
2007-03-16全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《<兒童權(quán)利公約>關(guān)于買(mǎi)賣(mài)兒童、兒童賣(mài)淫和兒童色情制品問(wèn)題的任擇議定書(shū)》的決定
2002-08-29中華人民共和國(guó)民事訴訟法
1991-04-09安全生產(chǎn)許可證條例(2014修訂)
2014-07-29民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例(2014修訂)
2014-07-29中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法(2016修訂)
2016-02-06機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(2019修正)
2019-03-02防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例(2018修正)
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2018-09-18中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法(2015年修正)
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2015-05-12機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法
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2012-10-22國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
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2010-10-16國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知
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2009-01-05