失效日期：2001-10-06

　　自從今年三月以來(lái)，各地根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的指示，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)用煤工作的領(lǐng)導(dǎo)，相繼恢復(fù)和建立了煤建公司，市場(chǎng)用煤的狀況有了一些改善?，F(xiàn)在，為了進(jìn)一步改進(jìn)市場(chǎng)用煤的分配管理辦法，特作如下指示：

　　一、市場(chǎng)用煤由商業(yè)部所屬的中國(guó)煤建公司系統(tǒng)供應(yīng)。市場(chǎng)用煤的供應(yīng)范圍如下：

　?。ㄒ唬┏鞘泻图?zhèn)的生活用煤。包括居民、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)的炊事用煤和取暖用煤。

　　（二）城市和集鎮(zhèn)的飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)用煤。

　?。ㄈ┏鞘泻图?zhèn)的一部分生產(chǎn)用煤。包括：

　　1.大中城市的中央直屬工業(yè)、市屬工業(yè)和區(qū)屬工業(yè)以外的小工業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)用煤。

　　2.縣城和集鎮(zhèn)中縣屬工業(yè)以外的小工業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)用煤。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村生產(chǎn)用煤。包括農(nóng)村人民公社的小農(nóng)具修配制造用煤，農(nóng)業(yè)排灌機(jī)械用煤，農(nóng)副產(chǎn)品加工用煤和窯業(yè)用煤。

　　（五）農(nóng)村生活用煤。包括缺少柴草地區(qū)農(nóng)村居民炊事和取暖用煤。

　　除了上述供應(yīng)范圍以外，在有的地區(qū)煤建公司目前還經(jīng)營(yíng)著一部分大中城市區(qū)屬工業(yè)和縣城集鎮(zhèn)的縣屬工業(yè)生產(chǎn)用煤。如果省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)認(rèn)為需要由煤建公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，煤建公司仍應(yīng)繼續(xù)代為經(jīng)營(yíng)，根據(jù)不賠不賺的原則，收取一定的手續(xù)費(fèi)。

　　二、市場(chǎng)用煤的申請(qǐng)與分配：

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)用煤的申請(qǐng)方法如下：

　　市場(chǎng)用煤由省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）提出年、季度申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)委員會(huì)同意，報(bào)請(qǐng)商業(yè)部綜合平衡。年度計(jì)劃由商業(yè)部向國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)申請(qǐng)，季度計(jì)劃由商業(yè)部向國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)。

　　（二）市場(chǎng)用煤的分配辦法如下：

　　國(guó)家確定的市場(chǎng)用煤年度計(jì)劃，要分別列出歸中國(guó)煤建公司經(jīng)營(yíng)的數(shù)字和由煤礦自產(chǎn)自銷的數(shù)字。歸中國(guó)煤建公司經(jīng)營(yíng)的部分要分別列出統(tǒng)一分配礦的數(shù)字和非統(tǒng)一分配礦的數(shù)字。年度計(jì)劃和季度計(jì)劃經(jīng)商業(yè)部提出各省、自治區(qū)、直轄市的分城鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。年度分配指標(biāo)由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)綜合平衡，統(tǒng)一下達(dá)。季度分配指標(biāo)由商業(yè)部下達(dá)。

　?。ㄈ┦袌?chǎng)用煤的訂貨辦法如下：

　　統(tǒng)一分配礦由商業(yè)部根據(jù)國(guó)家確定的年度計(jì)劃與煤炭工業(yè)部商定每個(gè)礦的供應(yīng)數(shù)量，由中國(guó)煤建公司組織所屬有關(guān)單位進(jìn)行訂貨。非統(tǒng)一分配礦由省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）根據(jù)計(jì)劃委員會(huì)和商業(yè)部下達(dá)的年度和季度的非統(tǒng)一分配礦的分配指標(biāo)，按照煤炭的合理流向和煤炭的品種，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，在各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，與煤炭工業(yè)廳（局）商定每個(gè)礦的供應(yīng)量，由省、自治區(qū)、直轄市煤建公司組織所屬有關(guān)單位進(jìn)行訂貨。

　?。ㄋ模┦袌?chǎng)用煤的調(diào)劑辦法如下：

　　市場(chǎng)用煤計(jì)劃確定后，商業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)組織其實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中需要進(jìn)行調(diào)劑時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市之間的調(diào)劑由商業(yè)部進(jìn)行；省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的調(diào)劑，由商業(yè)廳（局）進(jìn)行。省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)委員會(huì)必要時(shí)可以在本地區(qū)范圍內(nèi)對(duì)于市場(chǎng)用煤和工業(yè)用煤組織互相借用?；蛘咴趯?duì)市場(chǎng)和工業(yè)互相有利的條件下，組織品種間調(diào)換。借用市場(chǎng)用煤數(shù)量大的，應(yīng)當(dāng)事先征得商業(yè)部同意，并要按期歸還。

　　三、市場(chǎng)用煤的運(yùn)輸：

　?。ㄒ唬?shí)行統(tǒng)一送貨的煤礦，由各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）根據(jù)訂貨數(shù)量，向有關(guān)礦務(wù)局提出鐵路要車計(jì)劃，由各礦務(wù)局按照統(tǒng)一送貨辦法組織發(fā)運(yùn)。

　　（二）沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一送貨辦法的煤礦，由各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）向當(dāng)?shù)罔F路局提出鐵路要車計(jì)劃，同時(shí)上報(bào)商業(yè)部，由商業(yè)部會(huì)同鐵道部統(tǒng)一平衡。

　　（三）市場(chǎng)用煤的省內(nèi)短途運(yùn)輸和省外自運(yùn)煤的短途運(yùn)輸，根據(jù)需要情況和合理使用的原則，在各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，組織交通部門和商業(yè)部門共同進(jìn)行安排。

　　四、市場(chǎng)用煤的經(jīng)營(yíng)管理：

　?。ㄒ唬榧訌?qiáng)市場(chǎng)用煤的經(jīng)營(yíng)管理，商業(yè)部門已成立了中國(guó)煤建公司，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)迅速建立與健全煤建公司的機(jī)構(gòu)。下級(jí)公司在業(yè)務(wù)上受上級(jí)公司與同級(jí)商業(yè)行政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)為主。省、自治區(qū)、直轄市以下，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置機(jī)構(gòu)，盡量少設(shè)分公司，多設(shè)煤店。分支公司應(yīng)該兼營(yíng)所在地業(yè)務(wù)，同一個(gè)地方不設(shè)兩套機(jī)構(gòu)。

　　各級(jí)煤建公司應(yīng)當(dāng)按季、按年將市場(chǎng)用煤計(jì)劃執(zhí)行情況向上級(jí)公司、同級(jí)商業(yè)行政部門和同級(jí)計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作報(bào)告。

　?。ǘ?、縣營(yíng)小窯煤的供應(yīng)市場(chǎng)部分，外運(yùn)量較大的，由商業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。外運(yùn)量較小或不能外運(yùn)的，為了不增加經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)就地自產(chǎn)自銷。但此項(xiàng)用煤仍應(yīng)列入市場(chǎng)用煤計(jì)劃，由各級(jí)計(jì)劃委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和商業(yè)部門統(tǒng)一平衡管理。

　?。ㄈ榱撕侠斫M織商品流轉(zhuǎn)，便利群眾，市場(chǎng)用煤應(yīng)當(dāng)恢復(fù)跨區(qū)供應(yīng)的辦法。省與省間的跨區(qū)供應(yīng)，由中國(guó)煤建公司負(fù)責(zé)組織。省內(nèi)跨區(qū)供應(yīng)，由省、自治區(qū)、直轄市煤建公司負(fù)責(zé)組織。

　?。ㄋ模┟禾?、商業(yè)與交通運(yùn)輸部門，應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，積極解決虧噸和質(zhì)量下降的問(wèn)題。已經(jīng)實(shí)行統(tǒng)一送貨的煤礦，要認(rèn)真執(zhí)行“煤炭統(tǒng)一送貨辦法”，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一送貨辦法的煤礦，應(yīng)當(dāng)由煤炭、商業(yè)和交通運(yùn)輸部門參照“煤炭統(tǒng)一送貨辦法”，制定有效辦法和制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以便于盡快地消滅虧噸現(xiàn)象，減少運(yùn)輸損耗，提高煤炭質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┲袊?guó)煤建公司必要時(shí)可在調(diào)出任務(wù)較大的生產(chǎn)礦設(shè)駐在人員，負(fù)責(zé)報(bào)告市場(chǎng)用煤調(diào)運(yùn)情況和協(xié)助用煤地區(qū)解決發(fā)運(yùn)中的有關(guān)問(wèn)題。在國(guó)家經(jīng)委已設(shè)有煤炭調(diào)運(yùn)專員的煤礦，中國(guó)煤建公司不設(shè)常駐人員。