各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求，從8月份起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展1993年稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求。開展全國(guó)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。目前，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中的各種違法違紀(jì)行為比較普遍，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。各地區(qū)、各部門必須以中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求為指導(dǎo)，以國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)為準(zhǔn)繩，整頓財(cái)稅秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法檢查處理各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，確保財(cái)政收支任務(wù)的完成。在檢查中，要注意保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)。1993年的大檢查，要在各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地區(qū)、各部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)大檢查工作，切實(shí)抓緊抓好。國(guó)務(wù)院將繼續(xù)派出工作組到部分省（區(qū)、市）幫助和推動(dòng)工作。地方各級(jí)人民政府也要派出工作組進(jìn)行督促檢查。各級(jí)大檢查辦公室是組織實(shí)施大檢查的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)這次大檢查工作。

　　在大檢查期間，各級(jí)人民政府要把財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、工商行政管理等部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)公證機(jī)構(gòu)的力量統(tǒng)一組織起來，投入大檢查工作。各有關(guān)監(jiān)督檢查部門和社會(huì)公證機(jī)構(gòu)要互相支持，密切配合，共同做好今年的大檢查工作。

　　各地區(qū)、各部門要重視發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)公證機(jī)構(gòu)的作用，組織一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、政策水平較高的從業(yè)人員重點(diǎn)檢查一批企業(yè)和單位，并對(duì)他們提出嚴(yán)格的工作要求和工作紀(jì)律，為今后檢查工作向正規(guī)化、經(jīng)常化過渡打下基礎(chǔ)。

　　在大檢查期間，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派成員參加工作，充分發(fā)揮他們監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政的作用。

　　三、檢查時(shí)限。1993年的大檢查，從8月份開始，到年底前基本結(jié)束。主要檢查1993年發(fā)生的各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題，以及1992年發(fā)生的未檢查、未糾正的違法違紀(jì)問題。如有必要也可追溯到以前年度。

　　四、檢查范圍。所有企業(yè)、事業(yè)、行政單位和社會(huì)團(tuán)體都要認(rèn)真開展自查，主動(dòng)檢查糾正自身存在的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題，自查面必須達(dá)到100％。在普遍自查的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各部門要抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，選擇部分企業(yè)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不能低于40％。檢查的重點(diǎn)是：（一）金融、保險(xiǎn)企業(yè)，以及各種非銀行金融機(jī)構(gòu)；（二）石油天然氣、石化、煙草、電力、有色金屬、冶金行業(yè)中的大中型企業(yè)以及物資供銷企業(yè)；（三）規(guī)模較大的進(jìn)出口企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè)；（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及各級(jí)政府部門辦的各類公司；（五）問題較多、群眾反映較大的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門；（六）各地區(qū)、各部門認(rèn)為需要檢查的其他重點(diǎn)單位。

　　對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的納稅情況，也要有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。

　　繼續(xù)委托地方重點(diǎn)檢查一部分設(shè)在當(dāng)?shù)氐闹醒肫髽I(yè)和單位，并按實(shí)際上繳中央財(cái)政的違紀(jì)金額給地方財(cái)政分成，所得分成收入，在解決大檢查經(jīng)費(fèi)后，用于發(fā)展生產(chǎn)。

　　五、檢查內(nèi)容。在普遍檢查企業(yè)和單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)和物價(jià)法規(guī)情況的基礎(chǔ)上，著重檢查以下幾個(gè)方面的問題：（一）是否依法征收了各種稅收和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金，有無越權(quán)減免、停征稅種和調(diào)低稅率問題；（二）有無偷漏國(guó)稅和騙取出口退稅的行為，是否按規(guī)定及時(shí)足額地向國(guó)家繳納了應(yīng)繳的利潤(rùn)，有無隱瞞、截留、占?jí)簯?yīng)交國(guó)家利潤(rùn)的情況；（三）是否依法繳納了能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，有無偷漏的問題；（四）是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和用途，有無隨意支用各項(xiàng)財(cái)政資金，或采取非法手段將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金，將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體或個(gè)人所有的情況；（五）是否遵守控購規(guī)定和有關(guān)金融制度，有無未經(jīng)批準(zhǔn)隨意購買控購商品，以及擅自印制、發(fā)售和使用各種代幣購物券等問題；（六）是否執(zhí)行國(guó)家價(jià)格法規(guī)，有無對(duì)國(guó)家定價(jià)的商品越權(quán)定價(jià)和提價(jià)的問題；（七）各地區(qū)、各部門認(rèn)為需要檢查的其他問題。

　　六、處理原則。對(duì)查出的各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定處理。自查出來的問題，可從寬處理；被查出來的問題，特別是屢查屢犯、明知故犯的問題，要從嚴(yán)處理。對(duì)有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，除按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還要給予必要的紀(jì)律處分；觸犯刑律的，須移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。請(qǐng)各級(jí)法院、檢察院和紀(jì)檢部門積極予以支持和配合。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要嚴(yán)于律己，以身作則，帶頭檢查糾正違法違紀(jì)問題。各地區(qū)、各部門都應(yīng)選擇幾個(gè)重大典型案件公開“曝光”，以震懾違法亂紀(jì)者，教育廣大干部群眾。

　　無論是自查還是被查出來的違法違紀(jì)款項(xiàng)，該上繳國(guó)庫的一律上繳國(guó)庫。對(duì)于拒不繳庫的，由銀行協(xié)助劃撥扣繳。

　　各級(jí)大檢查辦公室是組織實(shí)施大檢查的辦事機(jī)構(gòu)，有權(quán)依法檢查、處理各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題。開展1993年大檢查的具體實(shí)施辦法和政策規(guī)定，由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。

　　七、總結(jié)整改。各地區(qū)、各部門要針對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)和完善財(cái)經(jīng)制度的意見和建議，積極推進(jìn)財(cái)稅改革，完善財(cái)稅法規(guī)，并幫助企業(yè)建章建制，加強(qiáng)管理，把檢查與服務(wù)、治標(biāo)與治本結(jié)合起來，以提高大檢查的整體效果。

　　大檢查工作結(jié)束后，各地區(qū)、各部門都要向國(guó)務(wù)院寫出總結(jié)報(bào)告，同時(shí)抄送財(cái)政部。