勞動(dòng)人事部《關(guān)于落實(shí)西藏離休退休人員跨省安置問題的請示》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附：勞動(dòng)人事部關(guān)于落實(shí)西藏離休退休人員跨省安置問題的請示

　　為了貫徹執(zhí)行中發(fā)〔1980〕61號文件和中央對西藏工作的指示精神，進(jìn)一步做好西藏離休退休人員的跨省安置工作，現(xiàn)將有關(guān)情況和意見報(bào)告如下：

　　一、西藏離休退休人員跨省安置工作的進(jìn)展情況。

　　一九八二年一月，中央組織部召開了西藏第二次內(nèi)調(diào)工作會(huì)議。會(huì)議部署的內(nèi)調(diào)干部、工人中包括離休退休人員三千余人，涉及接受安置的有全國二十八個(gè)省、市、自治區(qū)，其中安置百人以上的有四川、河南、山東、甘肅、陜西五個(gè)省，尤其是四川省的安置任務(wù)較重，數(shù)量大，占跨省安置總?cè)藬?shù)的44％。這次會(huì)后，西藏自治區(qū)曾派人到十八個(gè)省、市進(jìn)行磋商落實(shí)，但由于各種原因和多方困難，安置工作無甚進(jìn)展。為此，西藏自治區(qū)人民政府于同年九月給國務(wù)院寫了《關(guān)于建議召開西藏離休退休人員跨省安置工作會(huì)議的請示》。我們于十一月上旬聽取了西藏自治區(qū)有關(guān)部門的匯報(bào)，并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同志研究，認(rèn)為西藏離休退休人員回內(nèi)地安置是內(nèi)調(diào)工作的一部分，中央已有原則規(guī)定，當(dāng)前主要是如何貫徹落實(shí)的問題。

　　二、西藏自治區(qū)提出需要報(bào)請中央研究解決的幾個(gè)問題：

　　1.安置去向問題。這批離休退休人員特別是一些老干部，長期在高山缺氧地區(qū)艱苦奮斗，辛勤工作，體質(zhì)普遍較差，患有各種高山性疾病，一般都要求安置到醫(yī)療、交通等條件較方便的城鎮(zhèn)，予以適當(dāng)照顧。他們的具體意見是：凡單身在藏的，允許到配偶所在地安置；夫婦同時(shí)離休退休，或一方留藏繼續(xù)工作，另一方確定離休退休的，對其要求到夫婦任何一方原籍、子女工作居住地或原調(diào)出單位所在地區(qū)的，可允許任選一方；對到北京、上海、天津從嚴(yán)掌握，個(gè)別確有困難的，請予照顧。

　　2.盡早落實(shí)住房問題。這些離休退休人員，大部分在內(nèi)地?zé)o房或住房很困難，需要接受地區(qū)協(xié)助解決，盡快落實(shí)。其住房面積和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)赝壴诼毟刹亢腿罕姷乃酱_定，并請接受地區(qū)列入統(tǒng)籌建房計(jì)劃。

　　3.明確退休工人的接受管理部門問題。按國務(wù)院〔1978〕104號文關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法第九條的規(guī)定，“工人的退休費(fèi)、退職生活費(fèi)，企業(yè)單位，由企業(yè)行政支付”，但易地安置無接受管理部門：“黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預(yù)算支付”，現(xiàn)在，民政部門由于地方財(cái)政逐級包干，無力支付退休生活費(fèi)，也不再接受。因此，急需明確。

　　4.撥交經(jīng)費(fèi)問題。為了保證離休退休人員按時(shí)領(lǐng)取和報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用，所需一切經(jīng)費(fèi)，均由西藏自治區(qū)撥交接受安置地區(qū)掌握支付，并每年結(jié)算一次。

　　5.接受安置時(shí)間的期限問題。不少老同志年邁體衰，難于繼續(xù)在西藏生活，有的早已在內(nèi)地療養(yǎng)治病，等待離休退休。這批離休退休人員的安置，希最遲在一九八四年大體安置下來。

　　三、我們的意見：

　　我們認(rèn)為西藏自治區(qū)根據(jù)中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，提出關(guān)于離休退休人員跨省安置的意見，基本上是合理的，應(yīng)該予以支持和幫助。我們原則同意西藏上述意見，并建議；

　　1.關(guān)于西藏離休退休人員回內(nèi)地安置隨帶子女和安置手續(xù)以及物資運(yùn)輸?shù)染唧w問題，可參照內(nèi)調(diào)工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.關(guān)于西藏退休工人回內(nèi)地的接受部門，屬企業(yè)單位的，由接受地區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)，怎樣管理由各地人民政府自行確定；屬黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的，仍按國務(wù)院〔1978〕104號文件的規(guī)定，由接受地區(qū)縣級民政部門負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用均由西藏自治區(qū)逐年撥付、結(jié)算。

　　3.今后解決西藏離休退休人員回內(nèi)地安置問題，一般都按此文精神辦理。

　　以上報(bào)告已征得中央組織部老干部局同意。如無不妥，請予批轉(zhuǎn)。