為了適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，我國對培養(yǎng)專科學(xué)歷小學(xué)教師工作進(jìn)行了較長時間的積極探索，取得了較大成績，并積累了許多寶貴經(jīng)驗。到2001年，小學(xué)教師中達(dá)到?？埔陨蠈W(xué)歷者已占小學(xué)教師隊伍的27.4?%。但是，我國專科以上學(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)尚處于初級階段，在培養(yǎng)制度、辦學(xué)渠道、辦學(xué)模式、專業(yè)建設(shè)等方面還存在一些問題。為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，大力提高小學(xué)教師整體素質(zhì)，加強(qiáng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師培養(yǎng)工作，特提出以下意見：
　　一、堅持按需適度發(fā)展方針，科學(xué)規(guī)劃?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)
　　各省級教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃專科以上學(xué)歷小學(xué)教師培養(yǎng)工作。依據(jù)《教育部關(guān)于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見》關(guān)于對新師資補(bǔ)充的學(xué)歷要求，以及小學(xué)教師的數(shù)量需求，按照“分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施”原則，科學(xué)、合理地確定?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)規(guī)模和實施步驟，通盤考慮和合理調(diào)整承擔(dān)培養(yǎng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師任務(wù)的高等師范(簡稱高師)院校及其他高等學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)。
　　二、專科以上學(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)納入高等教育體系，理順管理體制
　　?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)要納入高等教育體系。各省(自治區(qū)、直轄市)要根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定培養(yǎng)渠道。有條件的高師院校要積極建立和完善培養(yǎng)小學(xué)教師的院系或?qū)I(yè)，加大培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有高師院校培養(yǎng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師主渠道的作用。在高師資源不足的地區(qū)，可以在優(yōu)質(zhì)的中等師范教育資源基礎(chǔ)上，建立培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的高等師范?？茖W(xué)校。少數(shù)地區(qū)可以通過中師與高師實行聯(lián)合辦學(xué)，前三年放在中師，后二年放在高師培養(yǎng)的形式培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師。要加強(qiáng)對各類培養(yǎng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師院校的管理，理順管理體制。培養(yǎng)小學(xué)教師的高等師范專科學(xué)校原則上實行省、市(地)兩級共管，以市級為主或以省(自治區(qū)、直轄市)級為主的管理體制。這些學(xué)校都要創(chuàng)造條件，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，積極為全省(自治區(qū)、直轄市)服務(wù)。
　　三、實行多種辦學(xué)形式，積極探索培養(yǎng)模式
　　積極探索?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)模式。根據(jù)《高等教育法》有關(guān)規(guī)定，招收高中階段畢業(yè)生，實行三年專科教育，實行四年本科教育，是我國培養(yǎng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師的主要形式。招收初中畢業(yè)生，實行三年在中師培養(yǎng)，后兩年在高師培養(yǎng)的“三二分段制”?？平逃?，是當(dāng)前我國培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的過渡形式。前三年按照中等師范教育管理，后兩年納入高等教育招生計劃和管理范疇，可在其學(xué)程中期，即三年級后由各省級教育行政部門組織統(tǒng)一考試，合格者升入專科階段繼續(xù)學(xué)習(xí)，進(jìn)行?？茖W(xué)歷教育。招收初中畢業(yè)生，實行“五年一貫制”專科教育，有利于小學(xué)教師職業(yè)道德、知識、能力和素質(zhì)的綜合培養(yǎng)，有利于提高教師專業(yè)化水平，是當(dāng)前我國培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的重要補(bǔ)充。舉辦“五年一貫制”專科教育要由普通高等學(xué)校承擔(dān)并經(jīng)省級教育行政部門審核批準(zhǔn)后方可組織實施，國家關(guān)于初中后起點(diǎn)的五年制高等職業(yè)教育的有關(guān)政策適用于五年制師范類?？平逃！拔迥暌回炛啤睅煼额悓？平逃饕m用于幼兒教育、特殊教育、外語、藝術(shù)、體育等類小學(xué)教師的培養(yǎng)。
　　四、加強(qiáng)小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)，努力辦出特色
　　?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師培養(yǎng)工作是我國教師教育的新領(lǐng)域，需要在實踐中不斷探索和完善。根據(jù)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展及實施素質(zhì)教育的需要，針對教師專業(yè)化的國際趨向和小學(xué)教師的培養(yǎng)特點(diǎn)，教育部將組織制訂?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格，完善和改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，制定《師范高等專科三年制小學(xué)教育專業(yè)教學(xué)方案（試行）》，組織編寫小學(xué)教育專業(yè)教材，加強(qiáng)小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)。各地要參照《師范高等?？迫曛菩W(xué)教育專業(yè)教學(xué)方案（試行）》，結(jié)合本地實際，研究制定實行“三二分段”和“五年一貫制”師范?？平逃慕虒W(xué)方案，探索培養(yǎng)規(guī)律，辦出特色，努力培養(yǎng)適應(yīng)基礎(chǔ)教育需要的小學(xué)教師。
　　五、深化教育教學(xué)改革，努力提高培養(yǎng)質(zhì)量
　　培養(yǎng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師的院校要不斷深化教學(xué)改革，強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)教學(xué)管理，加強(qiáng)教育學(xué)科的建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，大力抓好教師隊伍的建設(shè)。新組建的學(xué)校尤其要提高教師隊伍的學(xué)術(shù)水平和科研水平，具有碩士和博士學(xué)位的教師比例要有較大提高。專任教師要深入小學(xué)，熟悉并研究小學(xué)教育。各地教育行政部門要對培養(yǎng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師工作高度重視，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育部將組織開展培養(yǎng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師院校教學(xué)質(zhì)量評估，確保培養(yǎng)質(zhì)量，開創(chuàng)我國小學(xué)教師培養(yǎng)的新局面。

???????????????????????????????中華人民共和國教育部
???????????????????????????????二○○二年九月十日