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寧波
公安部關(guān)于加強出國審批管理防止我公民非法進入前往國問題的通知（節(jié)錄）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
最近幾年，我國每年批準因私事出國的公民約×萬人，實際出國的占百分之四十五左右。其中絕大部分是獲得外國簽證后合法進入前往國的，但也有少數(shù)人采用非法手段進入前往國。
為了進一步加強出國審批管理工作，公安部于今年三月召集浙江、福建、廣東、上海等地公安機關(guān)有關(guān)同志共同研究，提出了一些措施，并于四月下旬向中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫了專題報告。中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意這個報告。鑒于少數(shù)公民非法移居外國的問題，除浙江、福建等少數(shù)地方外，其他地方也應(yīng)當引起注意，加以防止，現(xiàn)將中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意的關(guān)于加強出國審批管理工作的措施通知如下：
一、要區(qū)別不同情況，加強出國審批管理工作。公安機關(guān)要尊重和維護公民出入境的正當權(quán)利和利益，即要堅持放寬出國的方針，也要堅持依法管理。
二、繼續(xù)做好宣傳教育工作。要向群眾反復(fù)宣講出國條件和出國常識，使出境人員和他們的親屬懂得出國即要遵守我國法律，也要遵守前往國家的法律，不要做有損國家榮譽和利益的事情。
三、打擊違法偷渡活動。對于制造、販賣出入境證件，進行偷渡活動的線索，要盡快查破，并適時揭露境外的犯罪分子。
四、對于浙江公民申請去西歐國家，要繼續(xù)堅持須經(jīng)我駐外使館認證蓋章的經(jīng)濟擔保書制度，我駐外使館要注意查驗擔保人在國外的居留證件等。如使館無法確認，則不要在經(jīng)濟擔保書上加蓋公章，以保證國內(nèi)審批工作的準確性，盡量減少盲目出國。
五、對于因非法越境、非法居留而被所在國發(fā)現(xiàn)后處理的，一般不要主動與外國官方交涉；對于被所在國遣反，或者本人要求回來的，都予以接受。另外，關(guān)于廣東省花縣等地公民去巴拿馬和經(jīng)哥倫比亞去委內(nèi)瑞拉的問題，這些公民主要是去巴拿馬投親，都是經(jīng)巴方批準持合法簽證前去的，一九七九年至一九八五年共去三千余人，其中多數(shù)獲得巴方的定居許可。還有一部分人去委內(nèi)瑞拉投親，因為不能直接去委，多數(shù)經(jīng)哥倫比亞轉(zhuǎn)道，而且他們在哥倫比亞也有親屬，并持有哥駐華使館發(fā)給的簽證。據(jù)統(tǒng)計，從一九七九年底到現(xiàn)在，去的人數(shù)不多，約一千人。對于在巴拿馬、哥倫比亞確有親屬，得到官方入境許可的公民申請出國，如不批準，于法于理都不甚妥當，仍可采取有控制逐步放行的辦法。各地執(zhí)行中的情況和發(fā)現(xiàn)的問題，請及時報部。
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