辦于八月九日至十日召開了北京、天津、上海、河北、遼寧、江蘇、山東、湖北、河南、陜西十省市公安廳、局預(yù)審處長參加的審查處理工作座談會。到會同志反映,前段存在的預(yù)審力量不足,審查處理進(jìn)度緩慢;求快心切,忽視質(zhì)量;看守所、收審所關(guān)押人員爆滿,擁擠不堪等問題,至今尚未解決。為保障“嚴(yán)打”斗爭的健康發(fā)展,必須切實(shí)加強(qiáng)審查處理工作?,F(xiàn)根據(jù)這次座談會討論提出的意見,就加強(qiáng)審查處理工作通知如下;
一、各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓審查處理工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),針對本地存在的問題,提出切實(shí)可行的解決辦法,并狠抓檢查落實(shí)。要及時向黨委、政府匯報審查工作情況和實(shí)際困難,以求得支持和幫助。凡是經(jīng)過努力能夠解決的問題,要立即研究,采取措施,不要拖延。要主動與檢察院、法院、司法行政等部門加強(qiáng)聯(lián)系,通報情況,搞好協(xié)作配合,提高工作效率。要精心組織,在確保辦案質(zhì)量的前提下,盡可能加快辦案進(jìn)度。
二、充實(shí)辦案力量,要多方設(shè)法解決辦案人員不足的問題,除了從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑增加辦案力量,回聘有辦案經(jīng)驗的離退休老干部參加辦案以外,還可報請黨委、政府從其他機(jī)關(guān)抽調(diào)一些有辦案能力的干部協(xié)助辦案。要以老帶新,新老搭配,合理使用現(xiàn)有力量,使審查處理在押人犯工作取得較大進(jìn)展。
三、堅持依法從重從快的方針,保證辦案質(zhì)量。對嚴(yán)重刑事犯罪分子的打擊處理,必須堅持依法從重從快的方針,堅持做到基本事實(shí)清楚,基本證據(jù)確鑿。審理工作首先要抓住七個方面的打擊重點(diǎn),在辦案時間上要強(qiáng)調(diào)依法從快,在確定移送起訴意見時要強(qiáng)調(diào)依法從重追究。公安機(jī)關(guān)的偵查、預(yù)審等業(yè)務(wù)部門在工作中要加強(qiáng)聯(lián)系和配合,對重大案件,預(yù)審部門在主動提前介入的同時,要視情請檢察院提前介入,確保辦案質(zhì)量,加快辦案進(jìn)度。
四、加強(qiáng)法律宣傳,兌現(xiàn)寬嚴(yán)政策,注意深挖犯罪,擴(kuò)大戰(zhàn)果。要采取多種形式在關(guān)押人犯中進(jìn)行法律、政策教育,號召坦白檢舉,動員親屬規(guī)勸,召開寬嚴(yán)政策兌現(xiàn)會,敦促人犯交待罪行,揭發(fā)同案犯或其他犯罪線索,提供證據(jù)。要特別注意深挖流竄犯罪、團(tuán)伙犯罪,不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。
五、抓緊進(jìn)行對看守所和收審所在押人犯的清理工作。對判處有期徒刑余刑在一年以上的已決犯,應(yīng)及時投入勞動改造。要嚴(yán)格控制收容審查范圍,對那些不符合收審規(guī)定、超期收審或已經(jīng)查清犯罪事實(shí),不夠逮捕或勞動教養(yǎng)的收審人員,要視情堅決清理,以緩解看守所、收審所人滿為患。
以上各項,請各地結(jié)合實(shí)際情況,抓緊研究落實(shí)。
一九九○年八月二十七日
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