各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　近年來(lái)，公路客運(yùn)車輛發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故呈不斷上升趨勢(shì)，僅今年1月至10月，全國(guó)就發(fā)生一次死亡10 人以上的特大交通事故55起、死亡899人、受傷781人。　公路客運(yùn)車輛特大惡性交通事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須予以高度重視。發(fā)生公路客運(yùn)車輛惡性事故的主要原因是源頭管理不嚴(yán)，一些經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)途客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人缺乏安全觀念和相應(yīng)的制度、措施，車輛帶“病”營(yíng)運(yùn)或非法改裝，駕駛?cè)藛T疲勞、操作不當(dāng)或嚴(yán)重超載等。此外，路面的管理特別是重點(diǎn)路段的防事故措施未落實(shí)到位也是一個(gè)重要的原因。目前每年一度的春運(yùn)工作即將開(kāi)始，為切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)交通管理工作，保障公路客運(yùn)車輛的交通安全，預(yù)防和減少群死群傷特大交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、強(qiáng)化公路客運(yùn)駕駛員的教育和管理，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。各地公安交通管理部門要在春運(yùn)來(lái)臨之前，組織交通民警深入客運(yùn)單位和交通安全組織，開(kāi)展交通安全教育、檢查，認(rèn)真審核公路客運(yùn)車輛的駕駛員資格，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有準(zhǔn)駕資格的人駕駛客運(yùn)車輛。對(duì)從事公路客運(yùn)的駕駛員，特別是個(gè)體和承包車輛的車主、駕駛員，要逐一見(jiàn)面，要求其簽定安全保證書，落實(shí)安全責(zé)任制。凡安全措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法不準(zhǔn)其從事公路客運(yùn)。

　　二、嚴(yán)格公路客運(yùn)安全管理，確保行車安全。各地公安交通管理部門要結(jié)合本地實(shí)際情況和事故特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)干線公路和易堵、事故多發(fā)路段的控制。要充分發(fā)揮公路巡邏民警隊(duì)的作用，對(duì)重點(diǎn)山區(qū)公路，特別是危險(xiǎn)路段要實(shí)行經(jīng)常性的巡邏，堅(jiān)決糾正無(wú)證駕車、酒后駕車、疲勞駕駛、嚴(yán)重超載、超速行駛、　強(qiáng)行超車等嚴(yán)重危害行車安全的違章行為，最大限度減少交通違章，消除事故隱患?！∫訌?qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛，特別是跨省長(zhǎng)途客運(yùn)車輛的管理，對(duì)超載的客運(yùn)車輛除按規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)采取有效措施予以卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。各地可在省界、市（地）界、縣界建立服務(wù)站，為長(zhǎng)途客運(yùn)司機(jī)提供休息、車輛檢修等服務(wù)。超載客車應(yīng)禁止駛出轄區(qū)；對(duì)超員20%以上的客車，應(yīng)責(zé)令其返回始發(fā)地或就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。相鄰省、區(qū)要加強(qiáng)工作聯(lián)系和配合，保證沿線客運(yùn)管理工作的有效性和一致性。對(duì)公路客車駕駛員嚴(yán)重危及行車安全的違章行為，除罰款、拘留外，還應(yīng)按規(guī)定并處吊扣駕駛證。

　　三、切實(shí)做好公路客運(yùn)車輛臨時(shí)檢驗(yàn)工作。各地可根據(jù)《機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)站管理辦法》（公安部令第2號(hào)）的規(guī)定， 對(duì)從事公路客運(yùn)，核載人數(shù)超過(guò)12人以上的客車，由注冊(cè)地公安車輛管理部門進(jìn)行一次臨時(shí)檢驗(yàn)。從1998年1月1日起至3月31日止， 符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—1997）要求，按規(guī)定配備滅火器和專用工具，轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系檢驗(yàn)合格，照明燈光齊全有效，領(lǐng)取《公路客運(yùn)車輛臨檢合格證》（式樣附后）后，方可繼續(xù)從事公路旅客運(yùn)輸。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)上路行駛?！豆房瓦\(yùn)車輛臨檢合格證》由公安部統(tǒng)一式樣，省級(jí)公安機(jī)關(guān)印制。檢驗(yàn)人員和發(fā)證部門要詳細(xì)填寫《公路客運(yùn)車輛臨檢合格證》背面表格，以備存查。

　　四、禁止非法改裝客車和農(nóng)用運(yùn)輸車從事客運(yùn)。對(duì)違反《全國(guó)汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》，由普通客車改裝的臥鋪車和農(nóng)用車改裝的客車一律不予檢驗(yàn)和發(fā)放牌照；已經(jīng)發(fā)放的，要收回其牌照和車輛行駛證，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀?？蛙嚮謴?fù)原狀后，經(jīng)檢驗(yàn)合格，按規(guī)定發(fā)還其牌照和行駛證。

　　五、加強(qiáng)交通安全宣傳教育。要積極爭(zhēng)取宣傳部門和新聞單位的支持、配合，利用各種宣傳媒介，大力加強(qiáng)春運(yùn)期間公路客運(yùn)交通安全的宣傳教育。交通民警要深入客運(yùn)單位、車站和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)駕駛員、居民和乘客進(jìn)行交通安全教育。有條件的地方要印制公路客運(yùn)交通安全宣傳畫、宣傳材料，廣泛張貼，做到家喻戶曉。要通過(guò)宣傳媒介對(duì)冬春運(yùn)期間發(fā)生的典型重特大公路客運(yùn)交通事故曝光，使社會(huì)各界引以為戒。

　　以上通知，請(qǐng)傳達(dá)到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，并制定相應(yīng)管理措施報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府批準(zhǔn)，迅速貫徹執(zhí)行。

　　附件：《公路客運(yùn)車輛臨檢合格證》（式樣）（略）

　　1997年11月24日