為維護(hù)港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，保障內(nèi)地居民前往港澳地區(qū)的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范赴港澳定居審批工作的透明度，促進(jìn)出入境管理部門廉政建設(shè)，依據(jù)《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》（以下簡稱《暫行管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)范。

　　一、赴港澳地區(qū)定居條件

　　依據(jù)《暫行管理辦法》的規(guī)定，符合下列情形之一的可申請(qǐng)前往港澳地區(qū)定居：

　?。ㄒ唬┓蚱抟环蕉ň酉愀邸拈T，分居多年的；

　?。ǘ┒ň酉愀邸拈T的父母年老體弱，必須由內(nèi)地子女前往照料的；

　　（三）內(nèi)地?zé)o依靠的老人和兒童投靠在香港、澳門的直系親屬和近親屬的；

　　（四）定居香港、澳門直系親屬的產(chǎn)業(yè)無人繼承，必須由內(nèi)地子女去定居才能繼承的；

　?。ㄎ澹┯衅渌厥馇闆r必須去香港、澳門定居的。

　　上述第一款中申請(qǐng)人需同港澳居民有合法婚姻關(guān)系；經(jīng)批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)定居的，可攜帶一名14歲以下的子女同行。

　　第二款中申請(qǐng)人需年滿18歲、不滿60歲；父母均需年滿60歲，一方或雙方定居港澳地區(qū)，身邊確無子女照顧。

　　第三款中“老人”指60歲以上，子女均不在內(nèi)地定居，身邊無人照料的內(nèi)地居民：“兒童”指父母均不在內(nèi)地定居或父母雙亡的14歲以下內(nèi)地居民。

　　第四款指港澳居民身邊無直系親屬，去世后，需內(nèi)地子女赴港澳地區(qū)定居繼承產(chǎn)業(yè)。對(duì)多人共同享有繼承權(quán)的，只受理一人赴港澳地區(qū)定居繼承遺產(chǎn)的申請(qǐng)。

　　第五款指有特殊理由確需赴港澳地區(qū)定居的。

　　以上“直系親屬”指、父、母、子、女、（外）祖父母、（外）孫子女：“近親屬”指，兄弟姐妹。

　　二、申請(qǐng)人須履行的手續(xù)

　　申請(qǐng)人向戶口所在地市、縣公安局出入境管理部門提出申請(qǐng)時(shí)，需回答有關(guān)詢問并履行下列手續(xù)：

　?。ㄒ唬┨峤惶顚懲暾①N有申請(qǐng)人近期正面免冠彩色照片（規(guī)格為32×40mm）的《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請(qǐng)審批表》一式兩份和兩張同申請(qǐng)表上相同的照片；

　?。ǘ┨峤痪用裆矸葑C和戶口簿或其他戶籍證明；

　?。ㄈ┨峤慌c赴港澳定居事由相應(yīng)的證明；

　?。ㄋ模└郯挠H屬的邀請(qǐng)信；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人所在單位或派出所對(duì)申請(qǐng)人赴港澳地區(qū)定居的意見；

　?。徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的其他證明。

　　三、與赴港澳定居事由相應(yīng)的證明是指

　　（一）申請(qǐng)去港澳定居夫妻團(tuán)聚的需提交結(jié)婚證明、定居港澳地區(qū)配偶的香港（澳門）居民身份證。

　?。ǘ┥暾?qǐng)去港澳定居照顧在港澳地區(qū)年老體弱無依靠父母的需提交父母身邊確無子女的證明材料、親屬關(guān)系證明和父母的香港（澳門）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)去港澳定居投靠父母的內(nèi)地?zé)o依靠兒童需提交出生醫(yī)學(xué)證明，父母結(jié)婚證明（結(jié)婚證明書）和父母的香港（澳門）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證；孤兒申請(qǐng)去港澳定居投靠親屬的，需出具載明父母已死亡的戶口簿、與被投靠人親屬關(guān)系證明、被投靠人的香港（澳門）居民身份證和港澳同胞回鄉(xiāng)證；投靠養(yǎng)父母的兒童還需出具收養(yǎng)關(guān)系合法證明；父母離異的需出具法院確定的父或母對(duì)其具有撫養(yǎng)權(quán)的離婚判決書。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)去港澳定居投靠港澳親屬的內(nèi)地?zé)o依靠老人需提交可證明內(nèi)地確無子女和與被投靠有親屬關(guān)系的材料以及被投靠人的香港（澳門）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證。

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)去港澳定居繼承產(chǎn)業(yè)的需提交被繼承人死亡證明、在港澳地區(qū)無繼承人證明以及申請(qǐng)人繼承權(quán)證明、港澳地區(qū)遺產(chǎn)管理機(jī)關(guān)出具的法律文書和交納遺產(chǎn)稅憑單。

　　上述五款所指港澳居民是外國藉的，需同時(shí)出具外國護(hù)照或其他能夠證明其外國藉身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證、親屬關(guān)系證明。

　　赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)審批表內(nèi)的項(xiàng)目和提交的材料所證明事項(xiàng)因時(shí)間的推移而發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)向受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)及時(shí)申報(bào)并提交相應(yīng)的證明。

　　四、申請(qǐng)人所在單位或派出所對(duì)申請(qǐng)人赴港澳地區(qū)定居的意見

　　申請(qǐng)人所在單位或派出所對(duì)申請(qǐng)人赴港澳定居的意見直接填寫在申請(qǐng)表的相應(yīng)欄目內(nèi)并加蓋公章。審查意見應(yīng)包括：申請(qǐng)表所填內(nèi)容是否屬實(shí)、申請(qǐng)人是否具有《中華人民共和國公民出境入境管理法》規(guī)定不準(zhǔn)出境的五種情形、是否同意申請(qǐng)人出境等，不同意的要說明理由。負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人出具意見的單位分別為：

　?。ㄒ唬┕毴藛T，由其人事組織部門按干部管理權(quán)限出具意見。

　?。ǘ┰谛３踔幸陨蠈W(xué)生，由所在學(xué)校出具意見。

　　（三）其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事檔案管理部門出具意見。

　　申請(qǐng)人所在單位或戶口所在地派出所出具意見后，在申請(qǐng)人出境前如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有法定不準(zhǔn)出境的情形或工作單位變換，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。

　　五、受理審批程序和時(shí)限

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)表。各地根據(jù)本《規(guī)范》第一條規(guī)定制訂申領(lǐng)《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)審批表》的規(guī)定。內(nèi)地居民根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，向戶口所在地市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)審批表》，填寫申請(qǐng)表，提交本《規(guī)范》第三條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向該公安機(jī)關(guān)提出赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)。

　　（二）審核申請(qǐng)人證明材料?？h、市公安局或公安分局受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)事由和相應(yīng)材料進(jìn)行認(rèn)真的審核調(diào)查，簽署同意或不同意意見后報(bào)上級(jí)出入境管理部門復(fù)核審批。從受理申請(qǐng)到作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定并通知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)完成。審批機(jī)關(guān)作出決定后，及時(shí)通知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人所在單位、戶口所在地派出所。

　?。ㄈ┐蚍峙抨?duì)，公布結(jié)果。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)打分標(biāo)準(zhǔn)為批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)定居的內(nèi)地居民打分，按得分高低依次排隊(duì)，并公布打分排隊(duì)情況。

　　（四）公布發(fā)證名單。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)限定名額，依照排隊(duì)先后順序每月公布放行赴港澳定居人員名單。簽發(fā)證件前15天，在申請(qǐng)人戶口所在地派出所和最初受理申請(qǐng)人申請(qǐng)的出入出境管理部門接待室張榜公布申請(qǐng)人姓名、性別、出生日期、工作單位、家庭住址、赴港澳地區(qū)定居理由、分居年限等情況，接受群眾監(jiān)督，并通知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人戶口所在地派出所。

　　有關(guān)部門和群眾對(duì)公布放行名單中某申請(qǐng)人有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)緩發(fā)證件，并立即組織核查。

　?。ㄎ澹┖灠l(fā)證件。公布發(fā)證名單15天后無異議的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門即簽發(fā)《前往港澳通行證》，并將證件當(dāng)面交申請(qǐng)人。持證人憑注銷戶口證明和交還身份證的回執(zhí)，領(lǐng)取證件。

　　公安出入境管理部門要認(rèn)真對(duì)待群眾提出的異議或舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)不符合條件、已喪失條件或弄虛作假的，在調(diào)查核實(shí)后取消定居資格并公布處理結(jié)果。

　　六、打分標(biāo)準(zhǔn)

　　各類申請(qǐng)人具體打分標(biāo)準(zhǔn)見附件。

　　七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　《前往港澳通行證》工本費(fèi)50元人民幣；申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)5元人民幣。

　　八、實(shí)施日期

　　本規(guī)范自1997年5月20日起實(shí)施。此前規(guī)定與本規(guī)范相抵觸的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。

　　附件：內(nèi)地居民赴港澳定居打分標(biāo)準(zhǔn)（表）

　　一、夫妻團(tuán)聚類打分標(biāo)準(zhǔn)
　　┌──────┬──────────────────────┬────┐
　　│　項(xiàng)　目　　│　　　 分　　居　　時(shí)　 限　　　　　　　　　│　總　　│
　　├──────┼──────────────────────┤　　　　│
　　│　檔　次　　│　　　　分居日期：　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
　　├──────┼──────────────────────┤　分　　│
　　│　分　值　　│　　　　分居天數(shù)×0.1　　　　　　　　　　　 │　　　　│
　　├──────┼──────────────────────┼────┤
　　│　得　分　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
　　└──────┴──────────────────────┴────┘
　　
　　說明：此表用于赴港澳定居夫妻團(tuán)聚的申請(qǐng)人。夫妻每分居一天，得0.1分，以此遞加，計(jì)算結(jié)果為總得分。

　　分居時(shí)間從結(jié)婚之日起計(jì)算；結(jié)婚時(shí)夫妻雙方均未在港澳地區(qū)定居的，如可提供配偶加蓋有出境驗(yàn)訖章的《前往港澳通行證》等證明確切的出境日期的材料，分居時(shí)間從出境之日起計(jì)算，否則按香港（澳門）居民身份證首次簽發(fā)之日計(jì)算，只填有月份的，按當(dāng)月1日計(jì)算。

　　二、照顧無依靠父母類打分標(biāo)準(zhǔn)
　　┌─────┬───────────┬───────────┬────┐
　　│ 項(xiàng)　　目 │　申　請(qǐng)　人　年　齡　│　 被照顧人年齡　　　 │　　　　│
　　├─────┼───┬───┬───┼───────────┤　 總　 │
　　│ 檔　　次 │ 18-- │ 31-- │ 51-- │　被照顧人出生日期：　│　　　　│
　　│　　　　　│ 30歲 │ 50歲 │ 59歲 │　　　　　　　　　　　│　　　　│
　　├─────┼───┼───┼───┼───────────┤　 分　 │
　　│ 分　　值 │　10　│　20　│　5　 │　歲數(shù)－－59　　　　　│　　　　│
　　├─────┼───┼───┼───┼───────────┼────┤
　　│ 得　　分 │　　　│　　　│　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　│
　　└─────┴───┴───┴───┴───────────┴────┘
　　
　　說明：此表用于申請(qǐng)去港澳定居照顧無依靠父母的申請(qǐng)人。申請(qǐng)人以18歲（含18歲）為起點(diǎn)，59歲（含59）歲為限。申請(qǐng)人依年齡段分別得分。被照顧人以60歲為起點(diǎn)（含60歲），長1歲得1分。如60歲得1分，61歲得2分，以此遞加。申請(qǐng)人與被照顧人得分之和為總得分。

　　三、無依靠老人投靠親屬類打分標(biāo)準(zhǔn)

　　┌──────┬───────────┬──────────┬────┐
　　│　項(xiàng)　　目　│　 申　請(qǐng)　人　年　齡 │　 投　靠　親　屬　 │　 總　 │
　　├──────┼───────────┼─────┬────┤　　　　│
　　│　　　　　　│　請(qǐng)?zhí)顚懮暾?qǐng)人出生日　│ 直系新屬 │ 近親屬 │　　　　│
　　│　檔　　次　│　期：　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　 分　 │
　　├──────┼───────────┼─────┼────┼────┤
　　│　分　　值　│　歲數(shù)－－59　　　　　│　 15　　 │　5　　 │　　　　│
　　├──────┼───────────┼─────┼────┼────┤
　　│　得　　分　│　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　│
　　└──────┴───────────┴─────┴────┴────┘
　　說明：此表用于去港澳定居投靠親屬的內(nèi)地?zé)o依靠老人。被投靠親屬以親屬關(guān)系遠(yuǎn)近分別計(jì)分；申請(qǐng)人以60歲（含60歲）為起點(diǎn)，每長1歲得1分，以此遞加。申請(qǐng)人與被投靠人得分之和為總得分。

　　四、無依靠兒童投靠親屬類打分標(biāo)準(zhǔn)
　　┌──────┬────────────┬──────────┬───┐
　　│　項(xiàng)　　目　│　　　申請(qǐng)人年齡　　　　│　　 投靠親屬　　　 │　　　│
　　├──────┼────────────┼─────┬────┤　總　│
　　│　　　　　　│　請(qǐng)?zhí)顚懮暾?qǐng)人出生日期　│直系親屬　│近親屬　│　　　│
　　│　檔　　次　│?。▋H限于1--14歲）：　 │　　　　　│　　　　│　　　│
　　├──────┼────────────┼─────┼────┤　分　│
　　│　分　　值　│　15--申請(qǐng)人歲數(shù)　　　　│　 15　　 │　　5　 │　　　│
　　├──────┼────────────┼─────┼────┼───┤
　　│　得　　分　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　│
　　└──────┴────────────┴─────┴────┴───┘
　　　　
　　說明：此表用于去港澳定居投靠親屬的內(nèi)地?zé)o依靠1——14歲的兒童。被投靠親屬以親屬關(guān)系遠(yuǎn)近分別計(jì)分；申請(qǐng)人以出生為起點(diǎn)，14歲為限，1歲（含1歲以下）兒童得14分，每長1歲減1分，以此遞減。申請(qǐng)人與被投靠人得分之和為總得分。

　　五、繼承產(chǎn)業(yè)類打分標(biāo)準(zhǔn)
　　┌─────────┬────────────────────────┐
　　│　 項(xiàng)　　 目　　　│　　　　　　繼　承　順　序　　　　　　　　　　　│
　　├─────────┼──────┬─────┬─────┬─────┤
　　│　 檔　　 次　　　│ 第一繼承人 │第二繼承人│　………　│第　繼承人│
　　├─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
　　│　 分　　 值　　　│　 10　　　 │　9　　　 │　　　　　│　　　　　│
　　├─────────┼──────┴─────┴─────┴─────┤
　　│　 得　　 分　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　└─────────┴────────────────────────┘
　　
　　說明：此表用于去港澳定居繼承產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)人。得分以繼承順序為準(zhǔn)，第一順序?yàn)?0分，第二順序?yàn)?分，以此遞減，計(jì)算結(jié)果為總得分。

　　第一繼承人為：配偶、子女、父母；第二繼承人為：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。