各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　去年以來，各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合嚴(yán)打斗爭(zhēng)，大力開展“收槍治爆”專項(xiàng)整治工作，收繳了一批流散社會(huì)的爆炸物品，查處了一批非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)。但是，當(dāng)前爆炸物品丟失、被盜大量流散社會(huì)，犯罪分子利用爆炸物品作案和發(fā)生爆炸事故的情況仍然十分嚴(yán)重，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定危害極大。江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近對(duì)河南鄭州發(fā)生的以爆炸相威脅劫持人質(zhì)勒索案作了重要指示，要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)加防范這類嚴(yán)重暴力犯罪。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，集中一段時(shí)間，嚴(yán)厲查處和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)民爆物品管理失控狀態(tài)。

　　一、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從解決自身存在的問題入手。

　?。?） 堅(jiān)決糾正參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)及其下屬企事業(yè)單位開辦的爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)，必須全部撤銷，入股參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須全部退出，掛靠在公安機(jī)關(guān)的必須徹底脫鉤，要求在6月底之前完成。

　?。?）堅(jiān)決糾正違反規(guī)定在爆炸物品監(jiān)管工作上的亂收費(fèi)問題。要對(duì)公安機(jī)關(guān)在管理中的收費(fèi)項(xiàng)目逐一核查，凡屬違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要立即予以取消。

　?。?）堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)，亂審批、亂發(fā)證的問題。 要結(jié)合安全大檢查，查找公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因，對(duì)違反規(guī)定或超越職權(quán)甚至為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批發(fā)證等問題，要逐件追查，收回批文和證件，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　?。?）對(duì)不適合掌管這項(xiàng)工作的人員要及時(shí)調(diào)換，違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

　　二、全面進(jìn)行爆炸物品安全大檢查。要組織專門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用爆物品的單位逐個(gè)進(jìn)行檢查，尤其要下大力氣整治農(nóng)村“三小”企業(yè)爆炸物品使用管理混亂的問題。發(fā)現(xiàn)非法銷售、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)送或使用爆炸物品等行為要嚴(yán)肅查處，不安全隱患要限期整改，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)、銷售爆炸物品的廠點(diǎn)，要堅(jiān)決予以查封取締，徹底銷毀其生產(chǎn)設(shè)備和成品、半成品及原材料。要大張旗鼓地收繳非法爆炸物品，切斷流散社會(huì)的源頭和渠道。

　　三、嚴(yán)厲打擊涉及爆炸物品的違法犯罪活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)去年以來發(fā)生的爆炸案件進(jìn)行認(rèn)真的梳理研究，特別是那些報(bào)復(fù)社會(huì)的，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和公安民警的，搶劫、敲詐勒索的重特大案件，一定要組織精兵強(qiáng)將全力偵破，把犯罪分子的囂張氣焰打下去。對(duì)發(fā)生的爆炸物品丟失、被盜數(shù)量較大的案件，也要重點(diǎn)突破，以減少隱患。偵破爆炸案件要重視追查爆炸物品的來源，對(duì)涉及的有關(guān)人員一并追究責(zé)任。各地要注意選擇典型案例進(jìn)行宣傳，以震懾犯罪，教育群眾。

　　四、嚴(yán)格安全監(jiān)督管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全審批、發(fā)證等辦事程序和內(nèi)部管理辦法，并教育民警嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上杜絕亂審批發(fā)證問題。縣（市）　級(jí)公安機(jī)關(guān)要將爆炸物品安全監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要的治安管理工作，狠抓落實(shí)。要按照屬地原則，明確派出所日常監(jiān)督檢查職責(zé)，治安部門加強(qiáng)指導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做到工作到位，使轄區(qū)內(nèi)涉及爆炸物品的問題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。今后凡是因公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查工作不落實(shí)，造成爆炸物品丟失、被盜或爆炸事故的，在追究有關(guān)人員責(zé)任的同時(shí)，還要追究公安機(jī)關(guān)有關(guān)人員的責(zé)任。要排除地方、部門保護(hù)主義的影響，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)公安機(jī)關(guān)一家難以解決的問題，要向黨委、政府報(bào)告，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。

　　各地接本通知后請(qǐng)即報(bào)告黨委、政府，結(jié)合本地情況迅速貫徹落實(shí)。工作開展情況請(qǐng)隨時(shí)報(bào)部，6月底以前向部里寫出總結(jié)報(bào)告。

　　1997年2月21日