各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
關(guān)于內(nèi)地公安機(jī)關(guān)與香港警方等紀(jì)律部隊交往合作的有關(guān)事項,在《公安部關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)涉香港工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的通知》(公通字〔1998〕47號)和《公安部關(guān)于地方公安機(jī)關(guān)與香港警方等紀(jì)律部隊交往問題的通知》(公通字〔1999〕89號)中已有明確規(guī)定,各地執(zhí)行情況總體是好的。但仍存在一些問題,一是一些地方公安機(jī)關(guān)擅自派人赴香港調(diào)查取證,未按規(guī)定程序報批,引起香港有關(guān)部門的關(guān)注,造成不良影響。二是一些赴香港調(diào)查組人員對“一國兩制”的方針理解把握不準(zhǔn),在與香港警方人員交往中不夠謹(jǐn)慎、妥當(dāng);有的調(diào)查組存在組成人員過多、在香港停留時間長、工作效率不高等現(xiàn)象。這些問題不僅給香港警方的接待工作帶來壓力,而且已經(jīng)影響到香港警方對內(nèi)地公安機(jī)關(guān)赴港調(diào)查取證的協(xié)助力度,對工作十分不利。
為了維護(hù)內(nèi)地公安機(jī)關(guān)與香港、澳門警方的良好合作關(guān)系,提高赴港澳調(diào)查取證的效率和質(zhì)量,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)地公安機(jī)關(guān)赴港澳調(diào)查取證工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,規(guī)范請求港澳警方協(xié)查案件的辦理程序?,F(xiàn)就有關(guān)注意事項通知如下:
一、內(nèi)地公安機(jī)關(guān)赴港澳調(diào)查取證人員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于“一國兩制”的方針政策和基本法,按照“互不隸屬,互相聯(lián)系,互相支持”的原則處理與香港、澳門警方的交往事宜。
二、凡需赴港澳做必要調(diào)查或會見證人的地方公安機(jī)關(guān),應(yīng)報請本省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審核后,向公安部提交赴港澳調(diào)查取證的請示,詳細(xì)列明調(diào)查取證的內(nèi)容和目的。
請示主要包括以下內(nèi)容:
1.簡要案情。
2.案件性質(zhì),適用法律條款?! ?.涉案人資料(如需調(diào)查時)。盡可能包括:姓名、別名、性別、出生日期及地點;身份證號碼;旅行證件號碼(護(hù)照或赴港澳通行證等);在港澳住址及電話;辦公地址、電話及傳真號碼;手機(jī)和傳呼機(jī)號碼;最后入出香港、澳門的時間等。
4.公司資料(如需調(diào)查時),盡可能包括:公司中英(葡)文全名(如被調(diào)查公司為在港澳注冊公司);業(yè)務(wù)性質(zhì);公司在港澳地址;電話及傳真號碼;公司注冊日期;董事/股東/經(jīng)理的詳細(xì)情況等。
5.銀行賬戶資料(如需調(diào)查時)。盡可能包括:開戶銀行名稱、銀行賬號;開戶日期;銷戶日期;需要調(diào)查的交易日期等。
6.調(diào)查提綱,包括赴港澳調(diào)查取證的目的及其具體調(diào)查內(nèi)容等。
7.其他有關(guān)情況。
三、地方公安機(jī)關(guān)要求赴港澳調(diào)查取證的請示經(jīng)公安部批準(zhǔn)后,由公安部刑事偵查局根據(jù)情況通知公安部駐港澳警務(wù)合作聯(lián)絡(luò)官,由該聯(lián)絡(luò)官通報香港警務(wù)處或澳門司警局。待港澳警方同意并完成前期調(diào)查工作或做好會見證人的安排后調(diào)查小組方可成行。廣東省公安機(jī)關(guān)赴港澳調(diào)查取證工作由廣東省公安廳審批,并報公安部備案。
四、赴港澳調(diào)查小組必須是熟悉案情的辦案人員,人數(shù)以2~4人為宜。
五、調(diào)查小組赴港澳前應(yīng)對調(diào)查細(xì)目、需要攜帶的有關(guān)資料以及工作方式等做好充分的準(zhǔn)備工作。公安部主管業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)對準(zhǔn)備情況檢查把關(guān)。
六、調(diào)查小組在港澳停留時間原則上不超過5天,在港澳期間應(yīng)注意禮儀,尊重對方的習(xí)慣,工作期間不得喝酒,一般不向?qū)Ψ劫浰投Y品。
七、在港澳期間禁止將非辦案人員帶入工作場所,不得要求港澳警方提供工作以外的方便。工作中如遇困難或意外情況,應(yīng)及時與公安部駐港澳警務(wù)合作聯(lián)絡(luò)官聯(lián)系,并接受其指導(dǎo)和幫助。
八、港澳警方協(xié)助內(nèi)地公安機(jī)關(guān)辦理的案件需要對外宣傳時,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)報請公安部審核同意。
九、凡港澳警方可代為調(diào)查取證的,各地不派赴港澳調(diào)查小組。各地需港澳警方協(xié)查的案件,有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)逐級向公安部提交協(xié)查請示,經(jīng)公安部主管業(yè)務(wù)局審核后,通過公安部刑事偵查局向香港警務(wù)處或澳門司警局發(fā)函協(xié)查。
以上事項,請各地嚴(yán)格執(zhí)行,執(zhí)行中有何問題請及時報部。
2000年6月16日
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