附：　　　　 對(duì)《退伍義務(wù)兵安置條例》若干規(guī)定的說明

　一、《退伍義務(wù)兵安置條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二條第二款第二項(xiàng)所稱“駐軍醫(yī)院”，是指義務(wù)兵駐地的團(tuán)以上級(jí)別的部隊(duì)醫(yī)院。

　二、《條例》第二條第二款第三項(xiàng)所稱“部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的”，是指國務(wù)院、中央軍委決定壓縮軍隊(duì)規(guī)模、精減部隊(duì)編制或根據(jù)部隊(duì)的實(shí)際情況，經(jīng)總參謀部商民政部聯(lián)合發(fā)文決定縮減下來的人員。

　三、《條例》第二條第二款第四項(xiàng)所稱“家庭發(fā)生重大變故”，是指義務(wù)兵在服役期間，因父母等家庭主要成員傷亡病殘而造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，本人成為家庭的唯一勞動(dòng)力，非其回去不能維持家庭正常生活。

　四、《條例》第二條第二款第五項(xiàng)所稱“國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的”，是指根據(jù)國家建設(shè)的需要，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委決定，部隊(duì)成建制或成批地轉(zhuǎn)業(yè)到地方參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。

　五、《條例》第三條所稱“妥善安置、各得其所”的方針，主要是指，各地根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使退伍軍人回到原征集地后得到必要的勞動(dòng)場(chǎng)所，并發(fā)揮其積極的作用。既包含了對(duì)退伍軍人學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)、生活等方面的適當(dāng)照顧，也包含了應(yīng)發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)事業(yè)中的作用。不能理解為個(gè)人想得到什么工作，政府就應(yīng)該給予安排什么工作。

　六、《條例》第四條強(qiáng)調(diào)了安置退伍軍人是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，必須在地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門密切配合下進(jìn)行。
　　根據(jù)１９８０年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助民政部做好復(fù)員退伍軍人安置工作的通知》和１９８３年國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》要求，地方縣以上（含縣）各級(jí)人民政府，要設(shè)立退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)退伍軍人安置辦公室，配備與任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，并列入當(dāng)?shù)厝嗣裾男姓幹?。退伍軍人接收安置機(jī)構(gòu)為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門，負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵接收和安置的日常工作。區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要加強(qiáng)對(duì)退伍安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專職工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

　七、《條例》第六條規(guī)定的對(duì)退伍義務(wù)兵要認(rèn)真組織接待，是指各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取各種形式對(duì)退伍軍人熱情歡迎，親切接待，使退伍軍人感到參軍光榮，退伍同樣光榮，激發(fā)他們投身“四化”建設(shè)的熱情。

　八、《條例》第八條第一款所稱“國家規(guī)定”，是指根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（１９８１）４號(hào)文件精神，對(duì)確無住房或嚴(yán)重缺房的回農(nóng)村的退伍軍人，要通過“自力更生、集體幫助、輔之以國家必要的補(bǔ)助”的辦法加以解決。國家財(cái)政已于１９８１年在國家收支預(yù)算科目中列上了“退伍軍人安置費(fèi)”。因此，地方各級(jí)人民政府應(yīng)按照國務(wù)院規(guī)定的要求，每年適當(dāng)安排一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決退伍軍人確無住房或嚴(yán)重缺房的困難，以保證退伍安置工作的順利進(jìn)行。

　九、《條例》第八條第二款所稱“在服役期間榮立二等功（含二等功，下同）以上的”，同時(shí)包括由大軍區(qū)、中央軍委批準(zhǔn)獲榮譽(yù)稱號(hào)并分別授予二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)?、一?jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)碌摹?br/>

　十、《條例》第八條第三款所稱“有一定專長(zhǎng)的”，即指軍地兩用人才。對(duì)于軍地兩用人才的開發(fā)使用，各地可按照國務(wù)院，中央軍委國發(fā)（１９８６）１６號(hào)文件精神，進(jìn)行多渠道推薦安置，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富，使有一定專長(zhǎng)的退伍軍人盡可能做到人盡其才，才盡其用。

　十一、《條例》第九條所稱“實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置的辦法”，是根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（１９８１）４號(hào)、５９號(hào)文件精神，采取由政府向各行業(yè)系統(tǒng)分配安置退伍軍人任務(wù)，各行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)保證完成安置任務(wù)的一種指令性辦法。因此，各部門、各單位包括中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位，都要把接收安置退伍軍人作為義不容辭的責(zé)任，不得拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞娜蝿?wù)，以保證退伍安置工作的順利進(jìn)行。

　十二、《條例》第十四條所稱“家庭住址變遷”，是指戰(zhàn)士入伍前與父母共同生活，服役期間，其父母雙方戶口遷入新的居住地或入伍前父母一方已遷入新的居住地，另一方在軍人服役期間遷移（包括由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)），原征集地?zé)o直系親屬。遷居后，父母系城鎮(zhèn)戶口的，該退伍軍人與所在地城鎮(zhèn)退伍軍人一樣安排工作；父母系農(nóng)業(yè)戶口的，隨父母落戶，與所在地的農(nóng)村退伍軍人一樣對(duì)待。
　　該條所稱“國家另有規(guī)定”，是指國務(wù)院對(duì)某個(gè)城市、某個(gè)地區(qū)的人口遷入另外有規(guī)定的。

　十三、《條例》第十五條所稱“待分配的時(shí)間”，是指《條例》規(guī)定的符合安排工作條件的退伍軍人回到原征集地后等待分配的時(shí)間。待分配的時(shí)間從報(bào)到之日起原則上不超過一年。因組織造成的原因和其它特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。不符合《條例》規(guī)定安排工作條件的農(nóng)村籍退伍軍人，退伍回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后，又由勞動(dòng)部門安排就業(yè)或者是自行找到工作列入正式編制的，其軍齡亦應(yīng)與參加工作后的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡（在企業(yè)單位的，即為本企業(yè)工齡）。退伍后至參加工作前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間不計(jì)算工齡。
　　《條例》生效前的退伍軍人已按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算的工齡和按工齡計(jì)發(fā)的各項(xiàng)待遇不再更改。