各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局：

　　民政部于一九九四年一月二十日召開部務(wù)會(huì)議，討論通過了《民政信訪工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

民政信訪工作暫行辦法

　　第一條　為了保障人民群眾向政府反映問題的民主權(quán)利，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，做好民政信訪工作，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)信訪工作暫行條例》，結(jié)合民政部門實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　民政信訪工作是民政工作的重要組成部分，是民政部門體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)重視信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程。

　　第三條　處理人民來信來訪堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，正確處理人民群眾提出的問題。

　　第四條　民政信訪工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決問題的工作制度。

　　第五條　民政信訪工作的業(yè)務(wù)范圍包括擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助；軍隊(duì)離退休干部、退伍軍人安置；救災(zāi)救濟(jì)；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；社會(huì)福利；行政區(qū)劃和地名管理；社會(huì)團(tuán)體管理；收容遣送管理；殯葬管理；婚姻管理；兒童收養(yǎng)管理；基層政權(quán)及基層群眾自治組織建設(shè)；民政事業(yè)費(fèi)使用管理等方面的有關(guān)問題和人民建議征集工作。

　　第六條　民政部設(shè)立信訪室。省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）及其以下民政部門根據(jù)本地實(shí)際和工作需要設(shè)立相應(yīng)的信訪機(jī)構(gòu)。

　　第七條　民政部信訪室的職責(zé)

　?。ㄒ唬┏修k中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件；

　　（二）審查處理省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）處理的、當(dāng)事人不服并提請(qǐng)重新處理的信訪案件；

　?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門調(diào)查處理民政工作中的違法違紀(jì)問題；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理跨省、自治區(qū)、直轄市的民政信訪問題；

　　（五）向部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)部門和部外有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、催辦信訪案件；

　?。╅_展為發(fā)展民政事業(yè)的人民建議征集工作；

　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)全國(guó)民政信訪工作；

　?。ò耍╊I(lǐng)導(dǎo)交辦的其它信訪事項(xiàng)。

　　第八條　各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)信訪工作，保證信訪工作的機(jī)構(gòu)、人員、制度的落實(shí)。并建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和閱信制度。

　　第九條　各級(jí)民政部門要從政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，吸收他們參加必要的會(huì)議和閱讀有關(guān)文件。

　　第十條　各級(jí)民政部門要重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、有工作能力、熟悉民政政策法規(guī)、身體健康的干部從事信訪工作。要逐步建立起一支相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍。

　　第十一條　信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全信訪工作制度，完善辦信辦訪程序，依照法律、法規(guī)和黨的方針政策認(rèn)真處理每一起上訪案件。

　　第十二條　做好集體上訪、越級(jí)上訪和上訪老戶的工作，深入調(diào)查研究，分析原因，制定措施，加強(qiáng)預(yù)防和控制。對(duì)無理取鬧、擾亂正常工作的上訪人員，配合公安部門依法處理。

　　第十三條　加強(qiáng)信訪信息的反饋與交流，建立和完善信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

　　第十四條　對(duì)人民群眾的信訪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，認(rèn)真處理。對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的，要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況和查處結(jié)果；對(duì)信訪案件推諉拖延的，要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)弄虛作假者，要嚴(yán)肅處理。

　　第十五條　要保護(hù)檢舉揭發(fā)人。嚴(yán)禁把群眾揭發(fā)檢舉的信訪問題轉(zhuǎn)給被揭發(fā)檢舉單位或個(gè)人，違者要進(jìn)行批評(píng)教育；造成嚴(yán)格后果的，要追究責(zé)任。

　　第十六條　切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)民政信訪工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織和民政助理員的作用，為民政對(duì)象辦實(shí)事，把信訪問題解決在基層。

　　第十七條　各級(jí)民政信訪工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入行政或事業(yè)費(fèi)預(yù)算，予以保證。

　　第十八條　民政信訪工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下準(zhǔn)則：

　　（一）熟悉掌握與民政工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　?。ǘ﹫?jiān)持原則，實(shí)事求是；秉公辦事，為政清廉；遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密。

　　（三）熱情接待群眾來訪，認(rèn)真處理人民來信，妥善解決群眾提出的問題，做好上訪群眾的教育疏導(dǎo)工作。

　?。ㄋ模┎粩喔倪M(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。