各業(yè)務(wù)主管單位，各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　為貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)［1999]34號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體管理，我部將于近期組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作?，F(xiàn)將《全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作方案》印發(fā)給你們。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)按照此方案，召集本單位主管的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，部署全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作。各地民政部門(mén)應(yīng)參照此方案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作方案，切實(shí)做好社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作。

　　二00一年九月三十日

　　全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作方案

　　為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》[中辦發(fā)（1999）34 號(hào)]的要求及《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》（以下簡(jiǎn)稱《條例》、《辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作方案如下：

　　一、復(fù)查登記工作的范圍和任務(wù)

　　本次復(fù)查登記工作將按照《辦法》的規(guī)定，對(duì)在民政部登記的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，進(jìn)行復(fù)查，符合條件的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》。

　　通過(guò)此次復(fù)查登記工作，進(jìn)一步摸清社會(huì)團(tuán)體所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的基本情況，對(duì)同一社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的業(yè)務(wù)范圍相同相似的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整合并，對(duì)擅自成立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的管理。

　　二、復(fù)查登記工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《條例》和《辦法》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)備案或者批準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)符合以下條件的予以保留，辦理登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬┯幸?guī)范的名稱；

　?。ǘ┕潭ǖ淖∷?；

　　（三）符合社會(huì)團(tuán)體章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

　　社會(huì)團(tuán)體經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)備案或者批準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的不予登記。

　　（一）在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)與已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的；

　?。ǘ┓种C(jī)構(gòu)冠以行政區(qū)劃名稱，帶有地域性特征的。

　?。ㄈ┰诜种C(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的；

　　（四）分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)與該社會(huì)團(tuán)體宗旨、業(yè)務(wù)范圍無(wú)關(guān)的；

　?。ㄎ澹┓种C(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的活動(dòng)范圍超越該社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)地域的；

　?。┯蟹?、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

　　三、復(fù)查登記工作的時(shí)間和步驟

　　復(fù)查登記工作按照社會(huì)團(tuán)體自查，業(yè)務(wù)主管單位審查，登記管理機(jī)關(guān)審定與登記3個(gè)步驟進(jìn)行。復(fù)查登記工作從2001年11月1日開(kāi)始，全部工作力爭(zhēng)在1年（2001年11月1日至2002年11月1日）內(nèi)完成。

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)團(tuán)體自查

　　社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入學(xué)習(xí)《條例》、《辦法》和有關(guān)文件，召開(kāi)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)，制定關(guān)于分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理規(guī)定，開(kāi)展自查工作。社會(huì)團(tuán)體通過(guò)自查，認(rèn)為應(yīng)予保留的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，填寫(xiě)《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記表》，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。在自查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督改正，根據(jù)問(wèn)題的不同情況分別采取以下處理措施：

　　1.存在以下情況的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)按《辦法》規(guī)定進(jìn)行整改：名稱、住所或業(yè)務(wù)范圍不符合規(guī)定的；內(nèi)部管理混亂的；不服從社會(huì)團(tuán)體管理而以獨(dú)立社團(tuán)名義活動(dòng)的；開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶但有財(cái)務(wù)問(wèn)題的。整改完成后，社會(huì)團(tuán)體提出保留或注銷(xiāo)的意見(jiàn)。擬保留的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，填寫(xiě)《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記表》，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。擬注銷(xiāo)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，由社會(huì)團(tuán)體報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)登記申請(qǐng)。

　　2.同一社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部業(yè)務(wù)范圍相同相似的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)予合并；

　　3. 擅自成立的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即停止活動(dòng)，自行解散。如果社會(huì)團(tuán)體認(rèn)為確有必要成立的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。

　　社會(huì)團(tuán)體自查工作最晚應(yīng)于2002年2月1日前完成。

　　（二）業(yè)務(wù)主管單位審查

　　業(yè)務(wù)主管單位對(duì)所主管的社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)復(fù)查登記的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真審查。符合復(fù)查登記條件的，由業(yè)務(wù)主管單位在《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記表》中簽署審查意見(jiàn)，由社會(huì)團(tuán)體將此表送交登記管理機(jī)關(guān)。對(duì)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，業(yè)務(wù)主管單位要負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體及時(shí)改正。對(duì)于擅自成立的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)監(jiān)督其停止活動(dòng)及解散，并協(xié)助社會(huì)團(tuán)體做好善后工作。

　　業(yè)務(wù)主管單位審查工作最晚應(yīng)于2002年5月1日前完成。

　?。ㄈ┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)審定與登記

　　民政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社會(huì)團(tuán)體的自查意見(jiàn)和業(yè)務(wù)主管單位的審查意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)復(fù)查登記的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，做出審定結(jié)論。對(duì)批準(zhǔn)保留的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，進(jìn)行登記，發(fā)給民政部統(tǒng)一印制的《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》對(duì)批準(zhǔn)合并的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，由業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督，盡快完成合并工作，進(jìn)行登記；對(duì)需要整改的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，在登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出通知后，由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，在3個(gè)月內(nèi)完成整改；對(duì)注銷(xiāo)及撤銷(xiāo)的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，由登記管理機(jī)關(guān)收繳印章，社會(huì)團(tuán)體及業(yè)務(wù)主管單位做好善后工作。

　　登記管理機(jī)關(guān)審定與登記工作最晚應(yīng)于2002年11月1日前完成。

　　四、復(fù)查登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

　　這次社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位，要根據(jù)各自的職責(zé)，密切配合，通力合作，保證復(fù)查登記工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　復(fù)查登記工作結(jié)束后，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)對(duì)本單位所主管的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作進(jìn)行總結(jié)，將總結(jié)報(bào)告送民政部。由民政部匯總上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。

　　五、復(fù)查登記工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┐_認(rèn)依法成立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)以登記管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或備案材料為準(zhǔn)。

　　在1998年10月25日《條例》頒布實(shí)施之前，社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表（派出）機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，這些分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的確認(rèn)應(yīng)以存檔的備案材料為準(zhǔn)；在1998年10月25日以后成立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)以《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記通知書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記通知書(shū)》為準(zhǔn)。

　?。ǘ﹫?jiān)決清理擅自成立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。

　　社會(huì)團(tuán)體在自查中對(duì)擅自成立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)停止活動(dòng)，立即解散，并做好善后工作。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。如繼續(xù)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，登記管理機(jī)關(guān)將依法予以取締，并追究有關(guān)人員和社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任。

　?。ㄈ┮婪▽彶閺?fù)查登記工作過(guò)程中新申請(qǐng)成立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。

　　在復(fù)查登記工作中，涉及新申請(qǐng)登記和變更登記的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)按《條例》和《辦法》的規(guī)定進(jìn)行審批，手續(xù)不能簡(jiǎn)化。

　?。ㄋ模?fù)查登記工作列入2001年社會(huì)團(tuán)體年度檢查。

　　2001年的年檢工作要結(jié)合復(fù)查登記工作進(jìn)行。年檢工作的重點(diǎn)是分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立和活動(dòng)情況。