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司法部關(guān)于適用《中華人民共和國 公證暫行條例》第二條有關(guān)問題的批復(fù)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 4626人看過
天津市司法局:
  你局《關(guān)于對<中華人民共和國公證暫行條例>(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定如何理解的請示》〔津司研發(fā)〔1991〕116號〕收悉。根據(jù)《條例》第29條的規(guī)定批復(fù)如下:

 一、《條例》第2條中關(guān)于“公證是國家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請,……?!钡囊?guī)定,是指公證機(jī)關(guān)辦理公證需經(jīng)當(dāng)事人申請,這是對公證機(jī)關(guān)辦證程序的規(guī)定,并非“公證自愿原則”的表述。因此,把《條例》第2條中的這一規(guī)定理解為“公證自愿原則”,進(jìn)而得出法律、法規(guī)、規(guī)章中不能設(shè)定某些事項必須公證的結(jié)論,是對《條例》規(guī)定的誤解。

 二、國家法律、《條例》以及司法部制定的有關(guān)公證工作的行政規(guī)章中,從未有過“公證自愿原則”的規(guī)定。

 三、國務(wù)院發(fā)布《條例》以來,相繼在6個行政法規(guī)中規(guī)定某些重要的民事經(jīng)濟(jì)法律行為必須經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證,才具有法律效力。如經(jīng)國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)的國家教育委員會1986年12月8日公布的《關(guān)于出國留學(xué)人員工作的若干暫行規(guī)定》中規(guī)定:“公派出國留學(xué)人員辦理出國手續(xù)前,要與選派單位簽訂‘出國留學(xué)協(xié)議書’,協(xié)議書由選派單位和公派出國留學(xué)人員雙方簽字,并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后生效?!眹鴦?wù)院批準(zhǔn),中國銀行1987年4月24日公布的《中國銀行對外商投資企業(yè)貸款辦法》第17條規(guī)定:“抵押擔(dān)保貸款,企業(yè)須與中國銀行簽署抵押文件。抵押文件須經(jīng)中國公證機(jī)關(guān)公證。”國務(wù)院1991年3月22日發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》第13條第2款規(guī)定:“拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全?!边@些規(guī)定對于保證重要經(jīng)濟(jì)民事法律行為的真實(shí)、合法,預(yù)防糾紛、減少訴訟,制止和打擊違法行為,起到了很好的作用。
  此復(fù)。


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王政豪律師,中華律師協(xié)會重要會員,河南定鼎律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,2003年西北政法大學(xué)法律本科畢業(yè),2004年9月經(jīng)國家統(tǒng)一司法考試合格,中華人民共和國司法部于2005年2月頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(編號:A20044013290371);經(jīng)河南省司法廳許可,頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(執(zhí)業(yè)證號:14103201810059276)。

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