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寧波
司法部關(guān)于河北省婦聯(lián)不宜成立由政府撥給編制和經(jīng)費的“河北省婦女法律援助中心”的批復(fù)
河北省司法廳：
你廳《關(guān)于河北省婦聯(lián)能否成立“河北省婦女法律援助中心”的請示》〔（1997）214號〕收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、法律援助制度是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則、保障公民享受平等公正的法律保護的一項法律制度，它的建立和實施是政府的一項行政職能。根據(jù)《中華人民共和國律師法》的規(guī)定，國務(wù)院司法行政部門是全國法律援助工作的主管部門。
為了履行管理、指導(dǎo)全國法律援助工作之職責(zé)，1997年4月，司法部與最高人民法院共同下發(fā)了《最高人民法院司法部關(guān)于刑事法律援助工作的聯(lián)合通知》（司發(fā)通〔1997〕046號），5月下發(fā)了《司法部關(guān)于開展法律援助工作的通知》（司發(fā)通〔1997〕056號）。兩通知明確規(guī)定，中央、?。ㄊ小^(qū)）、地（市）、縣（區(qū)）司法行政機關(guān)的法律援助機構(gòu)，具體負責(zé)管理、實施全國和地方法律援助工作。目前，全國由政府批機構(gòu)、編制、財政全額撥款的法律援助機構(gòu)的四級構(gòu)架基本形成。再由政府出資在司法行政部門之外的其他部門（包括社會團體）建立法律援助機構(gòu)，于法無據(jù)，也不利于政府對法律援助工作的統(tǒng)一規(guī)范和管理。
二、根據(jù)目前有關(guān)法律法規(guī)對法律援助的對象和條件的規(guī)定，司法部已要求各級司法行政部門的法律援助機構(gòu)將殘疾人、未成年人、婦女、老人等社會特殊群體作為法律援助的重點對象，依法履行職責(zé)，維護他們的合法權(quán)益。
三、法律援助是以政府法律援助機構(gòu)為主導(dǎo)，全社會共同參與的社會公益事業(yè)。在政府提供人力、財力于各司法行政部門法律援助機構(gòu)的同時，其他社會團體、組織、學(xué)校也可以在不要政府編制和經(jīng)費的前提下，以自身的人力物力資源，以符合各團體組織自身工作特點的方式，在當?shù)厮痉ㄐ姓块T法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)下，以所代表的群體為對象開展法律援助工作，作為政府法律援助工作的補充。
因此，河北省婦聯(lián)不宜成立由政府撥給編制和經(jīng)費的“河北省婦女法律援助中心”。
此復(fù)。
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