一、考核原則
　　社會文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果的考核，是指用平均先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，衡量財務(wù)收支水平，評價經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性及有效性?？己斯ぷ魇秦攧?wù)管理工作的重要組成部分。經(jīng)費(fèi)使用效果的考核應(yīng)遵循以下原則：
　?。ㄒ唬┮陨鐣б鏋橹鞯脑瓌t。社會文教行政單位是從事社會公益事業(yè)或行使國家行政職能的機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)使用必須有利于事業(yè)發(fā)展和保證國家行政任務(wù)的完成，必須堅持社會效益為主的原則。
　?。ǘ┲v究經(jīng)濟(jì)效益的原則。社會文教行政經(jīng)費(fèi)的使用要貫徹勤儉節(jié)約，少花錢、多辦事、把事辦好的方針，在保證社會效益的前提下，講究經(jīng)濟(jì)效益。
　　（三）合法性的原則。社會文教行政經(jīng)費(fèi)的使用效果，必須體現(xiàn)黨和國家的路線方針政策，各項財務(wù)收支必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)制度的規(guī)定。
　?。ㄋ模┱鎸?shí)性的原則。經(jīng)費(fèi)使用效果考核的成果，是國家制定社會發(fā)展計劃和有關(guān)方針、政策、法規(guī)以及單位進(jìn)行經(jīng)營決策和加強(qiáng)管理的重要依據(jù)，要保證考核工作質(zhì)量，全面、真實(shí)地反映財務(wù)收支的實(shí)際情況。

　二、考核范圍和對象
　?。ㄒ唬┙?jīng)費(fèi)使用效果考核的范圍包括財政部門撥付給社會文教行政單位的資金和納入單位預(yù)算管理的收入（含抵支收入）兩部分。
　　（二）考核的對象
　?。?、各級財政部門；
　?。病⑸鐣慕绦姓攧?wù)主管部門；
　?。?、屬于社會文教行政財務(wù)管理范圍的預(yù)算單位。

　三、考核指標(biāo)體系
　　社會文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果考核指標(biāo)，按其作用分為兩類：
　?。ㄒ唬┚C合指標(biāo)：用以反映經(jīng)費(fèi)使用總體規(guī)模和平均水平的通用指標(biāo)。此項指標(biāo)可以考核經(jīng)費(fèi)使用的基本情況。
　　（二）單項指標(biāo)：包括社會效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
　　社會效益指標(biāo)：用以反映與各費(fèi)類或各款項經(jīng)費(fèi)使用有密切聯(lián)系的，體現(xiàn)事業(yè)發(fā)展規(guī)?；蛐姓ぷ髻|(zhì)量的指標(biāo)。此項指標(biāo)可以考核經(jīng)費(fèi)使用所產(chǎn)生的社會效益。
　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：用以反映各費(fèi)類或各款項財務(wù)收支具體情況的指標(biāo)。此項指標(biāo)可以考核各項經(jīng)費(fèi)效果及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
　　各類考核指標(biāo)的內(nèi)容、計算方法和適用范圍見附表。

　四、考核的方法
　　各級財政部門、主管部門和預(yù)算單位在考核工作中，要遵循綜合考核與單項考核，重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合的原則。考核方法可采用多種形式的綜合對比和分析比較的方法，以及其他科學(xué)的考核方法，力求使分析考核工作簡便易行。

　五、考核工作管理和權(quán)限
　　根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，社會文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果的考核辦法和考核指標(biāo)體系統(tǒng)一由財政部負(fù)責(zé)制定。各級財政部門應(yīng)按照本辦法的基本要求，與主管部門配合，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。
　　考核的級次分為：上級財政部門對下級財政部門的考核，財政部門對主管部門一級預(yù)算單位的考核，主管部門對所屬二級預(yù)算單位的考核和二級預(yù)算單位對所屬基層預(yù)算單位考核等四層考核級次?？己斯ぷ靼创思壌危旨壺?fù)責(zé)。各級次的考核工作要接受上級財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　六、考核的監(jiān)督和檢查
　　為了保證考核指標(biāo)準(zhǔn)確、真實(shí)和考核工作落在實(shí)處，各級財政部門和主管部門應(yīng)按照考核要求，認(rèn)真考核分析本地區(qū)、本部門和本單位的經(jīng)費(fèi)使用情況，正確評價經(jīng)費(fèi)使用效果，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距和問題，提出改進(jìn)措施。
　　考核工作要定期進(jìn)行。每年進(jìn)行一次。各級財政部門、財務(wù)主管部門和其所屬的二級、基層預(yù)算單位應(yīng)在年終決算報出后，按照年度決算報送程序，于五月底以前專題報送考核報告。各級財政部門要重視考核工作，加強(qiáng)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期檢查下級單位考核工作情況。
　　有條件的地區(qū)應(yīng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)考核與預(yù)算指標(biāo)分配掛鉤的辦法，并根據(jù)考核工作的質(zhì)量進(jìn)行“獎優(yōu)罰劣”，以使考核工作逐步做到規(guī)范化、制度化。

　七、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳、局可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　八、本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　九、本辦法自一九九二年度起試行。
　　附件：社會文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果考核項目表（略）