根據(jù)《國營企業(yè)第二步利改稅試行辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)對國營商業(yè)、糧食企業(yè)第二步利改稅有關(guān)財(cái)務(wù)處理的問題,作如下規(guī)定:
一、 按照《辦法》和有關(guān)稅收條例的規(guī)定,國營大中型企業(yè)在繳納所得稅以后,剩余利潤超過合理留利的,還應(yīng)繳納調(diào)節(jié)稅。
國營和實(shí)行國家所有、集體經(jīng)營的小型企業(yè),在按八級超額累進(jìn)稅率繳納所得稅后,對占用的國家固定資金和流動資金,應(yīng)按
銀行貸款利率,用稅后留利向國家繳納使用費(fèi)。暫時(shí)繳納使用費(fèi)有困難的,可在一定期限內(nèi)酌情減免。繳納使用費(fèi)后剩余利潤超過合理留利較多的,還要向國家繳納承包費(fèi)(在執(zhí)行中,核定的使用費(fèi)可并入承包費(fèi)繳納)。實(shí)行國家所有,集體經(jīng)營的小型企業(yè),執(zhí)行國營企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
轉(zhuǎn)為集體所有制的小型企業(yè),占用國家的固定資金和流動資金實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,分期用稅后利潤歸還國家。對未還完部分,要按銀行貸款利率,用稅后利潤向國家繳納使用費(fèi)。暫時(shí)繳納使用費(fèi)有困難的,可在一定期限內(nèi)酌情減免。
租賃給個(gè)人經(jīng)營的小店鋪, 占用國家的固定資產(chǎn), 參照銀行利率和店鋪所處地段情況,區(qū)別對待。用稅后利潤向國家繳納租賃費(fèi)。
確定小型企業(yè)時(shí),其職工人數(shù)、固定資產(chǎn)、分?jǐn)偣芾聿块T費(fèi)用數(shù)額和利潤額,均需報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審查批準(zhǔn)。
二、 對獨(dú)立核算的城市糧店,各省、自治區(qū)、直轄市可選擇個(gè)別有條件的市,在實(shí)行合理批零差價(jià)(糧食批零差率按統(tǒng)銷價(jià)計(jì)算,最高不超過7%)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行利改稅試點(diǎn),按小型企業(yè)的辦法,征收八級超額累進(jìn)所得稅(其納稅所得額包括糧店本身經(jīng)營的附營、議價(jià)等業(yè)務(wù)的全部利潤)。
除進(jìn)行利改稅試點(diǎn)的城市糧店外,糧食商業(yè)(包括平價(jià)業(yè)務(wù)、議價(jià)業(yè)務(wù))和糧食儲運(yùn)企業(yè)暫不實(shí)行利改稅。糧油議價(jià)業(yè)務(wù)和儲運(yùn)業(yè)務(wù)所實(shí)現(xiàn)的利潤,用以抵補(bǔ)糧油平價(jià)業(yè)務(wù)的虧損。
利改稅的城市糧店和糧油加工企業(yè),必須與糧食商業(yè)、儲運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格分開,實(shí)行獨(dú)立核算,建立計(jì)量驗(yàn)收、商品保管、資金使用、費(fèi)用開支、商品價(jià)撥、計(jì)費(fèi)等制度。不具備上述條件的,暫不實(shí)行利改稅。原來浪油加工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高的,要適當(dāng)調(diào)低。
三、 按照《辦法》的規(guī)定核定基期利潤時(shí),除少數(shù)由于一次性商品削價(jià)損失、財(cái)產(chǎn)損失較大而使利潤下降較多的企業(yè),應(yīng)予以調(diào)整外,一般不作調(diào)整。核定的基期利潤,扣除所得稅后,剩余利潤少于一九八三年合理留利的大中型企業(yè),不征調(diào)節(jié)稅,并在限期內(nèi),經(jīng)過批準(zhǔn),減征一定數(shù)額的所得稅。
企業(yè)的調(diào)節(jié)稅率和減征的所得稅額,由財(cái)稅部門商企業(yè)主管部門核定。
四、 商業(yè)企業(yè)利潤和應(yīng)納稅所得額,按下列辦法計(jì)算。
?。ㄒ唬I業(yè)稅、產(chǎn)品稅和增值稅,直接從銷售收入中支付。
?。ǘ├麧櫤蛻?yīng)納稅所得額的計(jì)算公式如下:
經(jīng)營利潤 = 商品(產(chǎn)品)銷售收入 - 營業(yè)稅 (或產(chǎn)品稅、增值稅)-商
品(產(chǎn)品)銷售成本-商品流通(銷售)費(fèi)用
利潤總額=經(jīng)營利潤+附營業(yè)務(wù)凈收入+財(cái)產(chǎn)溢余+其他收入-財(cái)產(chǎn)損失-其他支出
應(yīng)納稅所得額=利潤總額+從聯(lián)營單位分得的利潤-分給聯(lián)營單位的利潤-單項(xiàng)留利-歸還基建改擴(kuò)建
借款的利潤-以新增利潤歸還的技措性借款-按歸還借款的利潤提取的職工福利基金和獎勵基金-抵補(bǔ)以前年度虧損的利潤
五、 大中型商業(yè)盈利企業(yè)的合理留利額,應(yīng)根據(jù)第一步利改稅財(cái)政部門核定的留利水平和按規(guī)定應(yīng)減征調(diào)節(jié)稅部分計(jì)算。個(gè)別地方和企業(yè)在執(zhí)行中,超過財(cái)政部門核定合理留利水平的,應(yīng)當(dāng)在第二步利改稅時(shí)加以調(diào)整。在第一步利改稅時(shí),基期利潤下降較大或包干基數(shù)過低,留利過高的企業(yè),應(yīng)將多留的數(shù)額,予以扣除。
六、 對需要扶持的專門生產(chǎn)醬油、醋、 腌臘制品、 醬腌菜、豆制品、果脯蜜餞、果汁、果醬、干菜、調(diào)料(不包括味精)、糖制小食品、兒童食品、小糕點(diǎn)以及飼料加工等企業(yè),在一九九0年以前,按規(guī)定稅率減半征收所得稅,稅后利潤全部留給企業(yè)和主管部門。對肉聯(lián)廠、糧油加工廠、糖果糕點(diǎn)廠和中藥加工廠在一九九0年以前,繳納所得稅后的剩余利潤,全部留給企業(yè)和主管部門。上述企業(yè)的留利比原來留利增加的部分,作為專項(xiàng)改造基金,用于技術(shù)改造和發(fā)展生產(chǎn),不得挪作他用。具體管理辦法,由各級財(cái)政部門和企業(yè)主管部門商定。
七、 商業(yè)企業(yè)、商辦工業(yè)、糧油工業(yè)企業(yè)的所得稅和調(diào)節(jié)稅,均以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)為繳納單位。飲食服務(wù)、食品(肉聯(lián)廠除外)和蔬菜企業(yè)的所得稅和調(diào)節(jié)稅,可以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)為繳納單位;也可以統(tǒng)負(fù)盈虧的各級公司為繳納單位。
八、 根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定,對虧損企業(yè),采取以下辦法處理:
?。ㄒ唬┙?jīng)營平價(jià)糧油調(diào)撥的企業(yè)和大中城市、工礦區(qū)按平價(jià)供應(yīng)肉、蛋、菜、煤炭的企業(yè),因其進(jìn)銷差價(jià)不足合理費(fèi)用開支而發(fā)生虧損的,實(shí)行定額補(bǔ)貼或計(jì)劃補(bǔ)貼總額控制的辦法, 超虧不補(bǔ), 減虧分成。具體實(shí)施辦法,由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)規(guī)定。
對不屬于上述范圍的虧損,要限期進(jìn)行整頓。在規(guī)定期限內(nèi),經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可在保證企業(yè)職工基本工資和必不可少開支的范圍內(nèi),酌情給予補(bǔ)貼。超過限期不能轉(zhuǎn)虧為盈的,財(cái)政部門一律不予彌補(bǔ)。
?。ǘ?shí)行利改稅的企業(yè)(包括大中型和小型企業(yè)),在執(zhí)行中發(fā)生虧損,財(cái)政不予彌補(bǔ),但可按照《中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例(草案)》第六條的規(guī)定,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,用企業(yè)以后年度實(shí)現(xiàn)的利潤抵補(bǔ)一定數(shù)額的虧損。連續(xù)抵補(bǔ)期限最長不超過三年。
九、 商業(yè)企業(yè)的職工福利基金和獎金列支辦法,按照《國營企業(yè)成本
管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。理發(fā)和浴池企業(yè)的提成工資,可在費(fèi)用中列支。
十、 根據(jù)《辦法》第十四條的規(guī)定,實(shí)行第二步利改稅后,主管部門仍可從所屬企業(yè)留利中適當(dāng)集中一部分資金。集中的資金,主要用于增設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建設(shè)倉庫和簡易建筑以及商辦工業(yè)、糧油工業(yè)的技術(shù)改造,增添設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和增加品種等開支。不得用于主管部門本身的開支。集中的留利資金,由主管部門直接向企業(yè)集中。集中的比例或數(shù)額,在核定調(diào)節(jié)稅和企業(yè)留利時(shí),一并予以核定。原來由財(cái)政退庫的集中留利數(shù)額,應(yīng)由各級主管部門分配落實(shí)到各個(gè)企業(yè)。
十一、 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定編制 “第二步利改稅方案測算表” 報(bào)送主管部門和同級財(cái)政部門。經(jīng)審核匯總后,于一九八四年十一月底以前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn),并由財(cái)稅部門下達(dá)企業(yè)執(zhí)行。對于原有企業(yè)改組和組成的新聯(lián)合體,以及新增設(shè)的大中型企業(yè),各級財(cái)稅部門要及時(shí)核定調(diào)節(jié)稅率。
十二、 國營企業(yè)上交所得稅和調(diào)節(jié)稅的辦法,由隔月繳庫改為當(dāng)月繳庫,年終清算。年度中間不計(jì)算調(diào)節(jié)稅的減征數(shù)額,年終由企業(yè)將應(yīng)減征數(shù)額列入當(dāng)年決算,進(jìn)行清算。
十三、 根據(jù)《辦法》第二條和第三條的規(guī)定,核定的調(diào)節(jié)稅稅率、小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和新的八級超額累進(jìn)所得稅稅率,自一九八五年起執(zhí)行。為了合理計(jì)算一九八四年應(yīng)交所得稅和調(diào)節(jié)稅、利潤以及企業(yè)留利,一九八四年的財(cái)務(wù)清算,按以下辦法處理:
?。ㄒ唬┑谒募径扔捎谡{(diào)整稅率而多交或少交的稅金,應(yīng)調(diào)整一九八四年利潤總額,并相應(yīng)抵扣或增加調(diào)節(jié)稅。
?。ǘ└鶕?jù)調(diào)整后的一九八四年利潤總額,計(jì)算全年應(yīng)交的稅利和應(yīng)留的利潤。
?。ㄈ┢髽I(yè)增長利潤和減征調(diào)節(jié)稅額,均按上述調(diào)整后的數(shù)字計(jì)算。
?。ㄋ模?shí)行增長利潤減征60%調(diào)節(jié)稅的企業(yè),一九八四年即可按70%計(jì)算減征數(shù)額。
十四、 實(shí)行利改稅后,商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)的會計(jì)制度,由財(cái)政部同商業(yè)部制定。各級地方財(cái)政部門和主管部門可根據(jù)財(cái)政部和商業(yè)部的規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。
商業(yè)企業(yè)、 糧食企業(yè)的會計(jì)決算報(bào)表, 除按規(guī)定報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)外,應(yīng)由主管部門審核匯總后。報(bào)同級財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。
十五、 縣以上供銷社以獨(dú)立核算單位或以公司為單位,按照稅法規(guī)定繳納八級超額累進(jìn)稅,稅后實(shí)行自負(fù)盈虧,國家不再撥款。按規(guī)定繳稅確有困難的,可在一定期限內(nèi)適當(dāng)減征所得稅。
縣以上供銷社所屬專門生產(chǎn)本規(guī)定第六條所舉產(chǎn)品的企業(yè)可比照國營商辦工業(yè)的辦法,在一九九0年以前減半征收所得稅。對經(jīng)營條件差的廢品公司,在征收所得稅時(shí)可適當(dāng)給予照顧。今后,縣以上供銷社除按國家規(guī)定的購銷政策,經(jīng)過專案批準(zhǔn),經(jīng)營高
價(jià)進(jìn)、低價(jià)出的絮棉等個(gè)別商品給予財(cái)政補(bǔ)貼外,經(jīng)營其他商品,財(cái)政不負(fù)擔(dān)價(jià)
格補(bǔ)貼。
縣以上供銷社執(zhí)行集體企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。