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寧波
財政部對供銷社幾個財務稅收問題的處理意見
商業(yè)部（88）商財字第7號《關于頒發(fā)〈供銷社幾個財務問題的暫行規(guī)定〉的通知》下發(fā)以后，很多地方稅務部門來電來文詢問商業(yè)部文中有幾項條款與現行財稅法規(guī)相矛盾，應如何執(zhí)行。現答復如下：
第一，關于所得稅納稅單位問題。商業(yè)部文中規(guī)定：“供銷合作社實現的利潤，可以由理事會的財會部門集中繳納所得稅，也可以由所屬企業(yè)單位自行繳納所得稅。還可以采用分別計稅集中繳納的辦法納稅。采用哪種形式，由各地根據具體情況與同級稅務部門商定”。我們認為，納稅人以及采用什么方式繳納所得稅是一個原則問題。《中華人民共和國集體企業(yè)所得稅暫行條例》明確規(guī)定，要以獨立核算的集體企業(yè)為所得稅的納稅義務人。因此，對供銷社的納稅單位問題，應按稅法規(guī)定執(zhí)行，不應按行業(yè)或系統(tǒng)集中納稅。
第二，關于各級理事會有權在所屬企業(yè)之間進行資金調劑，或集中一部分簡易建筑資金等專用基金統(tǒng)籌安排的問題。我們認為現行簡易建筑費是在規(guī)定范圍、標準之內按實列支的。有簡易建筑就列費用，沒有就不列。因此，對供銷社提取上交的簡易建筑費在計征所得稅時應予以剔除。
第三，關于供銷合作社的自有資金問題。商業(yè)部在文中規(guī)定：“供銷社合作社的自有資金，包括社員股金、社員社股金、公積金和各項專用基金，都是社會主義集體所有制企業(yè)的財產，歸供銷社集體所有”。我們認為，供銷社的自有資金，主要是通過國家投資積累起來的，也有供銷社多年的盈余積累。對此，國務院領導同志曾批示：這筆資金“暫不確定性質，由供銷社使用，不準挪用，不準抽調?！鄙虡I(yè)部規(guī)定將這筆資金劃歸供銷社集體所有，是不妥的，應予糾正。同時，上述資金如“撥給所屬企業(yè)單位使用，并收取資金占用費”的，其支付的資金占用費不得在稅前列支。
第四，商業(yè)部文中第一條關于“‘保息分紅’……一般按照銀行一年定期存款利率計息，在費用項下支付利息”的問題。對社員社收到入股利息收入，應列入企業(yè)其他收入，征收集體企業(yè)所得稅。
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