財(cái)政支農(nóng)資金有償周轉(zhuǎn)使用，是我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金管理制度上的一項(xiàng)重大改革。１０多年來(lái)的實(shí)踐證明，此項(xiàng)改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，壯大財(cái)政支農(nóng)力量，提高支農(nóng)資金的使用效益，都起了積極的作用。但目前在管理工作上也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，為了鞏固這一改革成果，充分發(fā)揮支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的作用，必須興利除弊，切實(shí)加強(qiáng)管理，為此，特就有關(guān)問(wèn)題作如下通知：

??? 一、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金是財(cái)政支農(nóng)資金的重要組成部分，是財(cái)政部門(mén)運(yùn)用信用形式發(fā)放的一部分支農(nóng)資金。其使用范圍限于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何部門(mén)和單位不得擅自改變資金的性質(zhì)和用途，不得挪作他用，不得用于彌補(bǔ)預(yù)算赤字，必須維護(hù)支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金的完整性。

??? 二、財(cái)政支農(nóng)資金的使用應(yīng)堅(jiān)持有償與無(wú)償相結(jié)合的原則。有償使用的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金，必須同支農(nóng)的無(wú)償資金統(tǒng)籌安排，合理使用。財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的最初資金來(lái)源主要是預(yù)算內(nèi)安排的支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類的資金，其管理和分配應(yīng)由財(cái)政部門(mén)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。任何部門(mén)和單位不得肢解財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的分配、管理權(quán)，更不得將財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金作為其他機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源。

??? 三、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的銀行開(kāi)戶問(wèn)題，１９８４年６月２０日財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金存款開(kāi)戶問(wèn)題的補(bǔ)充通知》中就明確作了規(guī)定，各地應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行，以加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的監(jiān)督、管理、核算工作。

??? 四、根據(jù)黨的十三屆七中全會(huì)通過(guò)的《建議》中關(guān)于“今后１０年，繼續(xù)以保證糧棉穩(wěn)定增長(zhǎng)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展”的精神，財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的投放，應(yīng)當(dāng)適度向糧、棉、油生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技推廣傾斜。有條件的地區(qū)要拿出一定比例的財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金，有計(jì)劃地支持商品糧重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)養(yǎng)源創(chuàng)收，壯大財(cái)力，增強(qiáng)支農(nóng)后勁。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投放也要重點(diǎn)向產(chǎn)糧地區(qū)傾斜，并從工作和管理上幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

??? 五、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的占用費(fèi)率和回收期限，在新規(guī)定未出臺(tái)之前，仍要嚴(yán)格執(zhí)行原來(lái)的有關(guān)規(guī)定。各地財(cái)政部門(mén)不得擅自提高占用費(fèi)率和縮短回收期限。