地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

　　(2003年1月3日中華人民共和國國土資源部令第16號公布 根據(jù)2016年1月5日國土資源部第1次部務(wù)會議《國土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 國土資源部負(fù)責(zé)全國地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，研究制定地質(zhì)資料管理工作的方針政策、規(guī)章制度以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

　　(二)管理全國地質(zhì)資料館，指導(dǎo)全國地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)，組織開展地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(三)制定地質(zhì)資料管理綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施;

　　(四)監(jiān)督檢查地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實(shí)施，依法查處重大違法案件;

　　(五)組織建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng);

　　(六)組織開展地質(zhì)資料綜合研究和國際交流，協(xié)調(diào)全國地質(zhì)資料的交流和利用;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行地質(zhì)資料管理的法律、法規(guī)和方針政策;

　　(二)管理本省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料館，指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)，組織開展地質(zhì)資料業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(三)制定本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理工作規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;

　　(四)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實(shí)施，依法查處違法案件;

　　(五)組織建立本行政區(qū)地質(zhì)資料信息系統(tǒng);

　　(六)組織開展本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料綜合研究和地質(zhì)資料的交流;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四條 全國地質(zhì)資料館，省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門的地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位(以下簡稱地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu))，依法保存、管理匯交的地質(zhì)資料，為全社會提供地質(zhì)資料服務(wù)，履行下列職責(zé)：

　　(一)受國土資源行政主管部門的委托，接收、驗(yàn)收匯交的地質(zhì)資料;

　　(二)建立健全館藏地質(zhì)資料保管、利用制度，按規(guī)定整理、保管地質(zhì)資料;

　　(三)建立和維護(hù)地質(zhì)資料信息服務(wù)系統(tǒng);

　　(四)開展地質(zhì)資料綜合研究，依法為社會提供地質(zhì)資料服務(wù);

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條 有下列行為之一的，由國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門給予獎勵：

　　(一)在地質(zhì)資料匯交、保管和提供利用方面作出顯著成績的;

　　(二)在地質(zhì)資料保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的;

　　(三)在地質(zhì)資料綜合研究中有突出貢獻(xiàn)的。

　　第二章 地質(zhì)資料的匯交

　　第六條 《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第七條第一款規(guī)定的地質(zhì)資料匯交人，在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，其匯交義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移，探礦權(quán)、采礦權(quán)的受讓人是地質(zhì)資料的匯交人。

　　第七條 《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第七條第二款規(guī)定的地質(zhì)工作，包括地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評價(jià)、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查(察)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害勘查等。

　　前款規(guī)定的地質(zhì)工作是由兩個或者兩個以上的出資人共同出資開展的，出資各方對地質(zhì)資料匯交義務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任。

　　中外合作開展地質(zhì)工作的，參與合作項(xiàng)目的中方為地質(zhì)資料匯交人，外方承擔(dān)匯交地質(zhì)資料的連帶責(zé)任。

　　第八條 依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯交的成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的匯交細(xì)目以及實(shí)物地質(zhì)資料的匯交范圍，分別依照本辦法附件一、附件二和附件三的規(guī)定執(zhí)行。

　　依法應(yīng)當(dāng)匯交的原始地質(zhì)資料復(fù)制件，依法不需匯交的原始地質(zhì)資料的文件名目錄和實(shí)物地質(zhì)資料目錄，依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，隨同成果地質(zhì)資料一并向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交，由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)保管。原始地質(zhì)資料已作為成果地質(zhì)資料附圖、附表、附件的，該原始地質(zhì)資料可以免交。

　　第九條 工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項(xiàng)目，匯交人可以向項(xiàng)目所在地的任何一個省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交地質(zhì)資料。由收到地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)將成果地質(zhì)資料轉(zhuǎn)送有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門。

　　第十條 地質(zhì)資料匯交人除依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料外，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料：

　　(一)探礦權(quán)人縮小勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證變更前匯交被放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料;

　　(二)探礦權(quán)人由勘查轉(zhuǎn)入采礦的，應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證前匯交該礦區(qū)的地質(zhì)資料;

　　(三)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在勘查許可證或者采礦許可證有效期內(nèi)提前終止勘查或者采礦活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理勘查許可證或者采礦許可證注銷登記手續(xù)前匯交地質(zhì)資料;

　　(四)工程建設(shè)項(xiàng)目分期、分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自竣工驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料;

　　(五)其他地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料，自該地質(zhì)項(xiàng)目評審驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;無需評審驗(yàn)收的，自野外地質(zhì)工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

　　第十一條 負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起10日內(nèi)，依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對匯交人匯交的地質(zhì)資料進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門出具地質(zhì)資料匯交憑證;驗(yàn)收不合格的，退回匯交人補(bǔ)充修改，并限期重新匯交。

　　第十二條 國土資源部委托全國地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位承擔(dān)地質(zhì)資料的接收、驗(yàn)收工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以委托地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)承擔(dān)地質(zhì)資料的接收、驗(yàn)收工作。

　　第十三條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后90日內(nèi)，將匯交人匯交的成果地質(zhì)資料(紙質(zhì)資料和電子文檔各一份)轉(zhuǎn)送國土資源部。但下列地質(zhì)資料不轉(zhuǎn)送：

　　(一)普通建筑用砂、石、粘土礦產(chǎn)地質(zhì)資料;

　　(二)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》附錄以外且資源儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)地質(zhì)資料;

　　(三)礦山開發(fā)勘探及關(guān)閉礦井地質(zhì)資料;

　　(四)小型建設(shè)項(xiàng)目水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及小型災(zāi)害地質(zhì)資料;

　　(五)省級成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果資料。

　　第十四條 需要向國土資源部轉(zhuǎn)送的成果地質(zhì)資料，匯交紙質(zhì)資料及電子文檔各兩份;其他地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。

　　工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項(xiàng)目，匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)量相同。

　　中外合作項(xiàng)目如果形成不同文本的地質(zhì)資料，除了匯交中文文本的地質(zhì)資料外，還應(yīng)當(dāng)匯交其他文本的紙質(zhì)地質(zhì)資料、電子文檔各一份。

　　第十五條 匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)按照國家有關(guān)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)、要求編寫;

　　(二)地質(zhì)資料完整、齊全;

　　(三)制印清晰，著墨牢固;規(guī)格、格式符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求;

　　(四)電子文檔的資料內(nèi)容與相應(yīng)的紙質(zhì)資料內(nèi)容相一致。

　　除符合前款規(guī)定的要求外，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，還應(yīng)當(dāng)附有勘查許可證、采礦許可證的復(fù)印件;經(jīng)過評審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料，還應(yīng)當(dāng)附有評審、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。

　　第三章 地質(zhì)資料的保管和利用

　　第十六條 下列地質(zhì)資料，國土資源部可以委托有關(guān)的地質(zhì)資料保管單位保管：

　　(一)放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料;

　　(二)石油、天然氣原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料;

　　(三)極地、海洋原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料;

　　(四)其他需要特殊保管和利用條件的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料。

　　第十七條 地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)硬件設(shè)施達(dá)到甲級檔案館的標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)配備必要的專業(yè)人員;

　　(三)地質(zhì)資料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度健全;

　　(四)具備建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)和提供地質(zhì)資料社會化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力;

　　(五)地質(zhì)資料管理經(jīng)費(fèi)有保證。

　　第十八條 地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，提高地質(zhì)資料的處理、保管水平，建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，開展對地質(zhì)資料的綜合研究工作，為政府決策提供依據(jù)，為社會提供公益性服務(wù)。

　　第十九條 地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年12月底前，向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門編報(bào)本年度地質(zhì)資料保管和利用年報(bào)。

　　省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向國土資源部編報(bào)上一年度本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理年報(bào)。

　　年報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)資料匯交、利用和保護(hù)情況，館藏地質(zhì)資料管理情況以及地質(zhì)資料管理中存在的主要問題及建議等。

　　第二十條 單位和個人可以持單位證明、身份證等有效證件，查閱、復(fù)制、摘錄已公開的地質(zhì)資料。

　　復(fù)制地質(zhì)資料的，地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)可以收取工本費(fèi)。

　　第二十一條 單位和個人需要查閱利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，應(yīng)當(dāng)出具匯交人同意的書面證明文件。

　　第二十二條 國家出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開，無償提供全社會利用。

　　具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍，由國土資源部公告。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十三條 未依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》以及本辦法規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門發(fā)出限期匯交通知書，責(zé)令在60日內(nèi)匯交。

　　第二十四條 匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗(yàn)收不合格，匯交人逾期拒不按要求修改補(bǔ)充的，視為不匯交地質(zhì)資料，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。

　　第二十五條 依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)的國土資源行政主管部門不給予行政處罰的，國土資源部有權(quán)責(zé)令有關(guān)的國土資源行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。對有關(guān)的國土資源行政主管部門的負(fù)責(zé)人，按照干部管理權(quán)限依法予以行政處分。

　　第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條的規(guī)定給予匯交人行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后7個工作日內(nèi)報(bào)國土資源部，由國土資源部及時(shí)在報(bào)刊或者網(wǎng)站上通報(bào)。

　　第五章 附　則

　　第二十七條 本辦法自2003年3月1日起施行。1989年6月26日原地質(zhì)礦產(chǎn)部第5號令發(fā)布的《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。