各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已于2004年4月27日發(fā)布,自2005年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。為了做好該制度的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的客觀要求在我國(guó),小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,在全國(guó)各類(lèi)企業(yè)總數(shù)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中均占有較大的比重。但在實(shí)際工作中,相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全、各項(xiàng)管理制度不夠完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高。因此,我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合小企業(yè)的實(shí)際情況,制定發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(已委托中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版)。這對(duì)于進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是貫徹《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的重要舉措《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要依據(jù)是國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。該條例第四十五條規(guī)定,“不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)編制和對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本條例的原則另行規(guī)定”。
據(jù)此規(guī)定,制度中對(duì)“不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)”進(jìn)行了界定,即:指不公開(kāi)發(fā)行股票或債券,符合原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))等文件規(guī)定的小企業(yè)。
三、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作,全面貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用各種媒體等多種形式,加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的宣傳和培訓(xùn)工作,在本地區(qū)內(nèi)要形成全面貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的氛圍。各地財(cái)政部門(mén)在實(shí)施本地區(qū)年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育計(jì)劃中,應(yīng)當(dāng)將其納入繼續(xù)教育內(nèi)容,使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員全面了解該制度的內(nèi)容,掌握制度中的各項(xiàng)規(guī)定和方法。我們將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行師資培訓(xùn)。
各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用必要的方式,要求會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)了解和熟悉《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,使其在接受執(zhí)行該制度的小企業(yè)委托進(jìn)行審計(jì)服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以該制度作為會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),提供審計(jì)報(bào)告。
各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)的小企業(yè)進(jìn)行必要的調(diào)研,了解小企業(yè)的具體情況,要求小企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員,不具備條件的,應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬;要求小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,在不違反《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的前提下,制定適合于本企業(yè)的具體會(huì)計(jì)核算辦法,并做好新舊制度之間的銜接,從2005年1月1日起,結(jié)束舊賬,建立新賬,嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行核算。
四、加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)和其他監(jiān)督檢查部門(mén)的協(xié)調(diào),取得有關(guān)部門(mén)的支持,采取有效措施,做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),切實(shí)做好國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度在本地區(qū)小企業(yè)的貫徹實(shí)施。
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