各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　現(xiàn)將《關(guān)于國有住房出售收入收繳管理若干問題的解釋》印發(fā)給你們，請結(jié)合財(cái)政部有關(guān)文件和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況貫徹執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于國有住房出售收入收繳管理若干問題的解釋

　　一、關(guān)于國有住房出售收入收繳范圍與基數(shù)問題

　　凡向職工（居民）個人出售國有住房實(shí)際取得的全部收入都是國有住房出售收入的收繳范圍。

　　在計(jì)算上交財(cái)政的售房收入基數(shù)時，除可以扣除職工集資建房款外，不得扣除任何部門或單位提取的基金或費(fèi)用。

　　二、關(guān)于平均住房面積問題

　　1.當(dāng)?shù)兀ㄊ谢蚩h）人均住房面積是指當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉漠?dāng)年人均住房面積（建筑面積或使用面積，下同）。

　　2.企業(yè)職工平均住房面積是指該企業(yè)職工個人（含合同制職工）平均占有該企業(yè)擁有的住房面積。

　　三、關(guān)于征收對象的有關(guān)問題

　　1.中國人民銀行各級機(jī)關(guān)出售國有住房取得的收入，按85％上交財(cái)政。對安裝電梯的高層住宅，按80％上交財(cái)政。中國人民銀行所屬的企業(yè)、事業(yè)單位出售國有住房取得的收入，按規(guī)定的相應(yīng)比例上交財(cái)政。

　　2.對單位職工住房由有關(guān)單位共同出資建設(shè)的，其出售收入應(yīng)分清有關(guān)單位各自占有的份額或住房產(chǎn)權(quán)歸屬以及單位隸屬關(guān)系，由財(cái)政有關(guān)征收機(jī)關(guān)分別征收。

　　3.無論是企業(yè)辦的事業(yè)單位，還是行政事業(yè)單位辦的企業(yè)，在確定其售房收入上交財(cái)政的比例時，主要看其所出售的國有住房產(chǎn)權(quán)的歸屬關(guān)系。如果所出售的住房產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，就按企業(yè)的征收比例上交財(cái)政；如果所出售的住房產(chǎn)權(quán)歸行政事業(yè)單位所有，就按行政事業(yè)單位的征收比例上交財(cái)政。

　　四、關(guān)于征收機(jī)關(guān)問題

　　無論是按系統(tǒng)實(shí)施房改的單位，還是按屬地實(shí)施房改的單位，其售房收入的收繳工作均由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。任何主管部門或單位都無權(quán)征收應(yīng)上交財(cái)政的售房收入。

　　五、關(guān)于國有住房出售收入專用票據(jù)問題

　　1.單位出售國有住房時，必須到財(cái)政機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，并向購房人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的國有住房出售收入專用票據(jù)，此票據(jù)作為辦理住房交易過戶手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記的必備要件。

　　2.以前年度出售的國有住房，未使用票據(jù)或已經(jīng)使用其他票據(jù)的，必須按規(guī)定使用或更換統(tǒng)一的國有住房出售收入專用票據(jù)。

　　六、關(guān)于售房單位已經(jīng)使用國有住房出售收入的處理問題

　　1.沒有按照規(guī)定用途使用國有住房出售收入的，必須限期收回，并按規(guī)定比例上交財(cái)政。應(yīng)上交財(cái)政的售房收入，必須在財(cái)政征收機(jī)關(guān)清理之日起15日內(nèi)繳清。

　　2.按規(guī)定用途使用國有住房出售收入的，必須先按規(guī)定到財(cái)政征收機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，并提交具體使用情況的報(bào)告，然后由財(cái)政部門按下述規(guī)定處理：對企業(yè)已使用應(yīng)上交財(cái)政的售房收入，可酌情補(bǔ)辦有償使用手續(xù)；對行政事業(yè)單位已使用應(yīng)上交財(cái)政的售房收入，可酌情補(bǔ)辦撥款或有償使用手續(xù)。有償使用的最長期限為兩年。

　　對已使用應(yīng)上交財(cái)政售房收入的中央單位，須由該單位提交具體使用報(bào)告，并由財(cái)政征收機(jī)關(guān)審核、匯總并簽署意見，報(bào)財(cái)政部審定。

　　七、其他有關(guān)問題

　　1.對《國有住房出售收入上交財(cái)政暫行辦法》出臺之前取得的國有住房出售收入，還沒有征收“兩金”（能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金）的，不再補(bǔ)征“兩金”，改按上述辦法收繳售房收入；已經(jīng)征收“兩金”的，對企業(yè)不再收繳售房收入；對事業(yè)單位，在應(yīng)上交財(cái)政的售房收入中作抵扣處理。

　　2.企業(yè)在1993年7月1日之前出售的國有住房出售收入，已按新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)帳處理的，仍須按規(guī)定向財(cái)政上交售房收入。

　　3.各征收機(jī)關(guān)收繳的中央單位售房收入，應(yīng)填制“一般繳款書”，及時、足額地繳入中央金庫，并向財(cái)政部上報(bào)一聯(lián)向售房單位開具的“國有住房出售收入專用繳款書”（請注明售房單位主管部門）。