各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行，有關(guān)采購(gòu)公司：

　　根據(jù)與貸款國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署的雙邊協(xié)議以及外國(guó)政府貸款工作的特點(diǎn)和要求，就外國(guó)政府貸款項(xiàng)目申報(bào)及有關(guān)工作程序等問題通知如下：

　　一、本通知適用于所有利用外國(guó)政府貸款（包括北歐投資銀行以及由財(cái)政部認(rèn)可的其他國(guó)外優(yōu)惠貸款）的項(xiàng)目。

　　二、有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）負(fù)責(zé)和參與本地區(qū)利用外國(guó)政府貸款借、用、還的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并根據(jù)本通知的精神和財(cái)政部其他關(guān)于外國(guó)政府貸款工作的規(guī)章和規(guī)定以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本地區(qū)利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的申報(bào)和管理辦法。

　　省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)明確要求擬申請(qǐng)利用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目單位在向有關(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)和項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平、對(duì)外償債能力以及項(xiàng)目自身的財(cái)務(wù)狀況等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，落實(shí)項(xiàng)目的還款責(zé)任，確定貸款國(guó)別和項(xiàng)目類別。

　　三、省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部提出利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交如下材料：

　　（一）省級(jí)財(cái)政部門的申請(qǐng)函和申請(qǐng)表格（表格見附件）；

　?。ǘ╉?xiàng)目建議書（如貸款國(guó)有特殊要求，應(yīng)同時(shí)提供中英文本）；

　?。ㄈ┉h(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（如貸款國(guó)有特殊要求，應(yīng)同時(shí)提供中英文本）。

　　四、財(cái)政部收到省級(jí)財(cái)政部門的申請(qǐng)后，就前款所述申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審核，依照有關(guān)援助國(guó)的發(fā)展援助政策要求以及貸款國(guó)政府承諾資金的情況，統(tǒng)一安排對(duì)外提出，并及時(shí)函告省級(jí)財(cái)政部門、轉(zhuǎn)貸銀行和其他相關(guān)部門。

　　五、省級(jí)財(cái)政部門在接到財(cái)政部已對(duì)外提出項(xiàng)目的通知函后，應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂后的＜外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)公司招標(biāo)辦法＞的通知》（財(cái)金[2004]22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目單位通過招標(biāo)選定采購(gòu)公司。為保證貸款項(xiàng)目設(shè)備和工程招標(biāo)工作的公平、公正，避免因信息不對(duì)稱和事先與潛在供貨商接觸所導(dǎo)致的對(duì)個(gè)別廠商的傾向性，對(duì)申請(qǐng)使用限制性采購(gòu)的貸款項(xiàng)目，評(píng)委會(huì)應(yīng)對(duì)參加投標(biāo)的采購(gòu)公司一視同仁，不得將是否事先參與協(xié)助項(xiàng)目單位開展對(duì)外商務(wù)活動(dòng)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)選定采購(gòu)公司后，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將招標(biāo)結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。

　　采購(gòu)公司應(yīng)按照財(cái)政部及有關(guān)部門關(guān)于外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，開展招標(biāo)采購(gòu)和商務(wù)談判工作。

　　六、有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行接到財(cái)政部的通知后即可按照《關(guān)于外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸管理的暫行規(guī)定》（財(cái)債字[1999]230號(hào)）開展項(xiàng)目的轉(zhuǎn)貸工作。

　　七、項(xiàng)目對(duì)外提出后，如需變更貸款國(guó)別、貸款金額、項(xiàng)目類別及轉(zhuǎn)貸銀行的，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　八、貸款國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)華提供政府貸款的條件以及對(duì)財(cái)政部對(duì)外提出項(xiàng)目的貸款承諾，應(yīng)以財(cái)政部發(fā)布的信息或通知為準(zhǔn)。為避免多頭對(duì)外而引起工作混亂，在未商財(cái)政部之前，任何單位不得以申請(qǐng)利用該國(guó)貸款為由，要求貸款國(guó)政府機(jī)構(gòu)（包括貸款國(guó)駐華使館）對(duì)財(cái)政部尚未提出的貸款項(xiàng)目提供貸款條件、采購(gòu)比例及貸款承諾。

　　九、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及中央企業(yè)借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目，參照本通知執(zhí)行。

　　十、本通知自印發(fā)之日起開始試行。此前財(cái)政部下發(fā)的有關(guān)外國(guó)政府貸款管理的文件中，與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門在執(zhí)行中遇到問題的，請(qǐng)及時(shí)告知財(cái)政部。

　　附件：外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目申請(qǐng)表

二00五年四月二十日

　　附件：外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目申請(qǐng)表

　　制表日期：　　
　　┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
　　┃　 1　　│項(xiàng)目名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 2　　│項(xiàng)目所在地：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 3　　│行業(yè)主管部門：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 4　　│項(xiàng)目實(shí)施單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 5　　│實(shí)施單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 6　　│實(shí)施單位聯(lián)系電話及傳真：　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 7　　│項(xiàng)目類別：（一、二、三類）：　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 8　　│項(xiàng)目借款人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 9　　│項(xiàng)目擔(dān)保人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 10　 │申請(qǐng)國(guó)別　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 11　 │項(xiàng)目總投資：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 12　 │申請(qǐng)貸款金額：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 13　 │項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 14　 │擬利用貸款采購(gòu)的主要內(nèi)容：　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 15　 │項(xiàng)目國(guó)內(nèi)審批情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 16　 │轉(zhuǎn)貸銀行/財(cái)務(wù)代理銀行：　　　　　　　　　　　　　　　　 ┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 17　 │國(guó)內(nèi)配套資金來源：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　┠────┼────────────────────────────┨
　　┃　 18　 │省級(jí)財(cái)政部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及　　　　　　　　　　　　　┃
　　┃　　　　│中央企業(yè)意見（簽字并加蓋公章）　　　　　　　　　　　　　┃
　　┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛