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《鐵路路風(fēng)管理辦法》之二:鐵路路風(fēng)建設(shè)管理工作規(guī)則

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-07 · 5084人看過

 第一條 深刻認(rèn)識鐵路路風(fēng)建設(shè)重要意義。路風(fēng)建設(shè)關(guān)系“人民鐵路為人民”宗旨的落實(shí),關(guān)系鐵路職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高,關(guān)系鐵路事業(yè)的興衰榮辱,在鐵路走向市場、拓展市場中發(fā)揮重要作用。廣大職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必深刻認(rèn)識路風(fēng)建設(shè)重要意義,為建設(shè)“人民鐵路為人民”的良好路風(fēng)而努力奮斗。

 第二條 切實(shí)把路風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議程。鐵道部成立路風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行黨組領(lǐng)導(dǎo),部長負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,主管全路路風(fēng)建設(shè)工作。部路風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬徸h制定和提出全路路風(fēng)建設(shè)規(guī)劃、措施和各項(xiàng)指導(dǎo)性意見;
 ?。ǘ徸h通過加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)政策與規(guī)定;
 ?。ㄈ┭芯看_定召開全路路風(fēng)建設(shè)工作會議或開展其他重大活動;
 ?。ㄋ模彾ㄈ繁碚玫穆凤L(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;
  (五)提出部管干部因路風(fēng)問題給予表彰或處分的意見;
 ?。┨幚砥渌枰獙徸h或協(xié)調(diào)的路風(fēng)建設(shè)重大事項(xiàng)。
  各鐵路局(集團(tuán)公司)、鐵路分局(總公司)也可成立路風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并充分履行職責(zé),加強(qiáng)對本單位路風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓出成效。

 第三條 鐵道部設(shè)立路風(fēng)建設(shè)辦公室(對內(nèi)為路風(fēng)治安辦公室),在部路風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全路路風(fēng)建設(shè)的日常工作。部路風(fēng)建設(shè)辦公室的主要職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬┌盐仗幚硇畔?,組織開展調(diào)研,議擬規(guī)劃、措施及有關(guān)政策、規(guī)定等,為實(shí)施鐵道部對路風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù);
 ?。ǘ┲笇?dǎo)部屬單位路風(fēng)建設(shè)活動;
 ?。ㄈ┒酱佟f(xié)調(diào)和必要時(shí)主持重大路風(fēng)事件和重要舉報(bào)、來信的查處;
  (四)協(xié)調(diào)鐵路與社會各界的聯(lián)系,及時(shí)受理各方面對路風(fēng)建設(shè)的批評和意見;
 ?。ㄎ澹﹨⑴c組織路風(fēng)建設(shè)全路性會議及其他重大活動,完成部領(lǐng)導(dǎo)和部路風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
  各鐵路局(集團(tuán)公司)、鐵路分局(總公司)以及主要客貨窗口單位,根據(jù)需要明確負(fù)責(zé)路風(fēng)建設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)或?qū)<媛毴藛T,其主要職責(zé),參照上述各款精神,并從本部門和單位實(shí)際出發(fā)確定

 第四條 堅(jiān)持齊抓共管,加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)。
 ?。ㄒ唬┞凤L(fēng)逐步好轉(zhuǎn)不僅有賴于糾正鐵路行業(yè)不正之風(fēng)專門工作的開展,更有賴于鐵路運(yùn)輸能力的擴(kuò)大和鐵路改革的不斷深化,以及管理的加強(qiáng),科技的進(jìn)步,思想教育的強(qiáng)化等。要把路風(fēng)建設(shè)意識體現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作之中。
 ?。ǘ╄F路黨政工團(tuán)各級組織要對路風(fēng)建設(shè)實(shí)行齊抓共管,綜合治理。各級組織要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點(diǎn),深入開展黨員、團(tuán)員和勞?!白陨頍o違規(guī)、身邊無不良反映”等活動,推動路風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
  (三)鐵路的運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛、公安、兩經(jīng)等部門,要切實(shí)把路風(fēng)建設(shè)納入職責(zé)范圍,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一并部署和考核。
 ?。ㄋ模╄F路各部門都要牢固樹立為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的觀點(diǎn),通過為運(yùn)輸提供質(zhì)量良好的產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)和推動路風(fēng)建設(shè),為鐵路走向市場,擴(kuò)大營銷創(chuàng)造更加有利的條件。
 ?。ㄎ澹└骷夘I(lǐng)導(dǎo)要重視和支持路風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督工作,為他們的工作提供必要的條件。

 第五條 堅(jiān)決糾正鐵路行業(yè)不正之風(fēng)。
 ?。ㄒ唬┘m正鐵路行業(yè)不正之風(fēng),要以剎住以車以票謀私、亂收費(fèi)亂加價(jià)、敲詐勒索、野蠻裝卸、粗暴待客、違法違紀(jì)販運(yùn)等歪風(fēng)為重點(diǎn)。
 ?。ǘ┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行《鐵路路風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》和《鐵路路風(fēng)問題判定及處罰實(shí)施辦法》,切實(shí)加強(qiáng)路風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處路風(fēng)事件,把路風(fēng)事件和路風(fēng)不良反映的發(fā)生率控制在最低水平。
 ?。ㄈ┰谶\(yùn)輸干線上有步驟地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨單位聯(lián)網(wǎng)互控制度,在職工中普遍實(shí)行聯(lián)控互控制度,通過強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,防止和控制鐵路行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。
 ?。ㄋ模┳圆樽约m是職工群眾主動糾正行業(yè)不正之風(fēng),實(shí)行自我教育、自我解脫和自我整改的好形式。各部門和單位要認(rèn)真總結(jié)開展群眾性自查自糾活動經(jīng)驗(yàn),努力提高干部職工廉潔自律意識和自控、自糾能力。
 ?。ㄎ澹﹫?jiān)決克服和糾正護(hù)短遮丑傾向,正確對待來自旅客貨主和廣大人民群眾的批評意見,努力創(chuàng)造有利于糾正鐵路行業(yè)不正之風(fēng)的外部環(huán)境。

 第六條 大力宣傳表彰路風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型。
  鐵道部不定期召開全路性會議,表彰路風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,努力造成“敗壞路風(fēng)路譽(yù)可恥,維護(hù)路風(fēng)路譽(yù)光榮”的濃厚氣氛。各部門和單位也要評選表彰路風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型,不斷擴(kuò)大先進(jìn)隊(duì)伍。

 第七條 實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部路風(fēng)包建制度。
 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持路風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和逐級負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)干部對客貨窗口單位路風(fēng)建設(shè)實(shí)施包建;
 ?。ǘ┲饕I(lǐng)導(dǎo)干部要深入客貨運(yùn)輸窗口單位,親自動手,調(diào)查研究,解決實(shí)際問題,加強(qiáng)指導(dǎo);
 ?。ㄈ?qiáng)調(diào)站段領(lǐng)導(dǎo)干部包建班組,特別是有選擇地包建后進(jìn)典型。

 第八條 加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)管理。
 ?。ㄒ唬┻m應(yīng)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,貫徹“標(biāo)本兼治,糾建并舉”的方針,把路風(fēng)建設(shè)納入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。建立、修訂和健全鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,堵塞漏洞,防止和杜絕以車以票謀私、亂收費(fèi)亂加價(jià)、敲詐勒索、違法販運(yùn)等行業(yè)不正之風(fēng)。
  (二)主要客貨窗口單位要按端正路風(fēng)的要求,制訂各工種、各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并加強(qiáng)和堅(jiān)持考核,引導(dǎo)職工群眾把建設(shè)良好路風(fēng)的行動落實(shí)到執(zhí)行職務(wù)和作業(yè)的全過程中去。
 ?。ㄈ┙⒑屯晟坡凤L(fēng)建設(shè)管理基礎(chǔ)工作制度,如路風(fēng)狀況評析制度、信息傳遞反饋制度、調(diào)查研究制度、路風(fēng)獎(jiǎng)懲制度、路風(fēng)問題通報(bào)及交班制度等,強(qiáng)化管理責(zé)任,完善控制機(jī)制,逐步把路風(fēng)建設(shè)管理工作引向制度化規(guī)范化。
  (四)通過舉辦培訓(xùn)班、召開研討會等形式,對路風(fēng)建設(shè)專兼職干部和主要客貨窗口單位領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行強(qiáng)化路風(fēng)建設(shè)意識培訓(xùn);對職工群眾,特別是對上崗前的新職人員,要結(jié)合思想業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)進(jìn)行路風(fēng)建設(shè)教育。

 第九條 堅(jiān)持以廉政建設(shè)帶動路風(fēng)建設(shè)。
  (一)鐵路各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)自律,廉潔奉公,決不以車以票謀私,決不做有損路風(fēng)路譽(yù)的事情,為基層單位和職工群眾做出表率。
 ?。ǘ┞凤L(fēng)建設(shè)專兼職干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,大力加強(qiáng)自身建設(shè),為糾正行業(yè)不正之風(fēng)作表率,為實(shí)現(xiàn)路風(fēng)根本好轉(zhuǎn)作貢獻(xiàn)。


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陳鳴蔚律師,中共黨員,畢業(yè)于“南粵警官的搖籃”——廣東警官學(xué)院,系司法部注冊律師,中華全國律師協(xié)會會員,珠海市律師協(xié)會職務(wù)與經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)委員會委員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于廣東瀛凱邦律師事務(wù)所。 陳鳴蔚律師具備豐富的刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn),辦理的案件涉及行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪等職務(wù)類犯罪以及虛開增值稅專用發(fā)票罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、信用卡詐騙罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪。典型案例:代理黎某某涉嫌行賄罪一案,在涉案標(biāo)的達(dá)50萬元的情況下,最終法院僅判處一年有期徒刑;代理陳某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪一案,在涉案稅額高達(dá)800萬余元的情況下,在審查起訴階段積極向公訴機(jī)關(guān)發(fā)表意見,公訴機(jī)關(guān)最終同意在本案中適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序,法院僅判處四年有期徒刑。 陳鳴蔚律師熟悉各類債權(quán)債務(wù)糾紛,曾為銀行、汽車貸款公司、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)提供訴訟以及非訴法律服務(wù),案件類型包括金融借款合同糾紛、信用卡糾紛等;同時(shí)辦理了大量刑民交叉的案件,熟悉信用卡詐騙罪、貸款詐騙罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪特點(diǎn),能夠準(zhǔn)確對案件進(jìn)行分析并制定相應(yīng)訴訟及非訴策略,為當(dāng)事人取得良好的效果。 陳鳴蔚律師常年為企業(yè)和個(gè)人提供專項(xiàng)法律服務(wù),能夠及時(shí)、有效處理各類合同糾紛,多次為

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